Решение № 2-1060/2019 2-1060/2019(2-11533/2018;)~М-11282/2018 2-11533/2018 М-11282/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1060/2019

Дело № 2-1060/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

29 января 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Нарожной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации города Вологды о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности,

установил:

согласно свидетельству о рождении серии I-ОД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС администрации города Вологды, родителями ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО9 и ФИО8

В соответствии с паспортными данными серии 19 15 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из справки, выданной жилищным управлением Департамента имущественных отношений администрации города Вологды, следует, что ФИО1 в составе семьи, состоящей из ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 состоит в списках граждан, проживающих в ветхих домах с 10.06.1999 и в едином льготном списке с 10.06.1999.

Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Вологды № 1 от 30.01.2018 ситуация, сложившаяся в квартире № жилого <адрес> признана как представляющая угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Гражданам, проживающим в указанной квартире, рекомендовано обратиться в Жилищное управление Департамента имущественных отношений администрации города Вологды с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилого фонда города Вологды. Жилищному управлению рекомендовано в кратчайшие сроки рассмотреть возможные варианты для предоставления маневренного жилого фонда города Вологды зарегистрированным в жилом помещении гражданам.

Распоряжением начальника департамента городского хозяйства администрации города Вологды от 02.10.2018 № жилые помещения, расположенные в <адрес> признаны непригодными для проживания.

25.10.2018 ФИО8 обратилась в администрацию города Вологды с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в составе семьи, состоящей из ФИО6, ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 21.11.2018 № 1334 (далее – распоряжение) ФИО1 отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (далее – список) в связи с наличием у его отца ФИО9 пригодного для проживания жилого помещения.

Ссылаясь на незаконность принятого распоряжения, указывая, что по месту жительства своего отца ФИО1 никогда не вселялся, членом семьи нанимателя жилого помещения не является, родителями несовершеннолетнего местом его жительства определено место жительства матери, ФИО8, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, 18.12.2018 обратилась в суд с иском к администрации города Вологды. Просила признать распоряжение незаконным, возложить на ответчика обязанность включить ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В судебном заседании истец ФИО8 и её представитель по устному ходатайству ФИО10 иск поддержали по изложенным в нем основаниям. ФИО8 дополнительно пояснила, что отношения с отцом её сын не поддерживает.

Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности ФИО11 иск не признала. Представила возражения. Указала, что у отца несовершеннолетнего имеется в пользовании пригодное для проживания жилое помещение, поэтому оснований для включения ФИО1 в список не имеется.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что положения ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусматривают основания принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьями 53, 55 ЖК РФ установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых, уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем, гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ одним из оснований отказа во включении в список является представление документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Аналогичное основание отказа во включении в список на местном уровне установлено п. 3 ч. 1 ст. 6 Закона Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан».

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 21.11.2018 № 1334 ФИО1 отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат по причине наличия у отца несовершеннолетнего ФИО9 пригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика № от 18.10.2018, выданной открытым акционерным обществом «Подшипник», нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО7 Помимо нанимателя в указанном жилом помещении в качестве члена его семьи зарегистрирован ФИО9

Указанное жилое помещение, в котором зарегистрирован отец несовершеннолетнего ФИО1, имеет общую площадь 45,20 кв.м, непригодным для проживания не признавалось.

Вместе с тем суд критически расценивает доводы администрации о наличии у ФИО1 пригодного для проживания жилого помещения, предоставленного по договору социального найма его отцу, поскольку по месту жительства своего отца ФИО1 никогда не вселялся и не проживал в нем. Местом жительства несовершеннолетнего определено место жительства матери ФИО8, что подтверждается фактом его регистрации по адресу: <адрес>. Отношения с отцом ФИО1 не поддерживает, что свидетельствует о том, что вселение ФИО1 в жилое помещение по месту жительства отца ФИО9 противоречит интересам несовершеннолетнего и может привести к нарушению его прав.

Жилых помещений в собственности ФИО1 не имеет, что подтверждается уведомлением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области от 18.01.2019.

Изложенные обстоятельства при вынесении распоряжения администрацией не были учтены, в связи с чем, распоряжение в части отказа во включении ФИО1 в список следует признать незаконным, возложив на администрацию обязанность включить ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, вместе с его семьей.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации города Вологды о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение начальника Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 21.11.2018 № в части отказа во включении ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Обязать администрацию города Вологды включить ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат в составе семьи ФИО8.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.02.2019.

Судья

Е.Н. Думова