Решение № 2-43/2021 2-43/2021~М-22/2021 М-22/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-43/2021

Дело №2-43/2021

(УИД 46RS0021-01-2021-000047-06)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Кшенский 17 марта 2021 г.

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мазаловой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Советского района Курской области, Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Советского района Курской области, Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Заявленные исковые требования истец мотивирует тем, что является сыном погибшего в сентябре 1943 г. на фронте Великой Отечественной войны военнослужащего ФИО2, и 15.01.2021 г. он обратился в отдел социальной защиты населения Администрации Советского района Курской области с заявлением о назначении вышеназванной выплаты, предоставив справку из военкомата о том, что его отец пропал на фронте без вести в сентябре 1943 г., однако получил отказ ввиду отсутствия судебного решения о признании отца без вести отсутствующими или объявленных умершими.

Просит признать за ним, ФИО1, право на получение ежемесячной денежной компенсации, в соответствии с частью 9 статьи 3 Федеральным законом от 7.11.2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 15.01.2021 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства по делу не ходатайствовал.

Представитель ответчика Администрации Советского района Курской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства по делу не ходатайствовал.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства по делу не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленном в суд возражении указывает, что согласно информации отдела социальной защиты Администрации Советского района Курской области, ФИО1 был предоставлен неполный пакет документов, необходимый для назначения ежемесячной денежной компенсации в порядке части 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», следовательно, отказ в ее предоставлении является правомерным.

Представитель третьего лица Федеральной службы по труду и занятости, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства по делу не ходатайствовал.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело и вынести решение в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона РФ от 07.11.2011 г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее – Федеральный закон №306-ФЗ, Федеральный закон о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат) предметом правового регулирования данного Закона является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно положениям части 9 статьи 3 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.

В силу пункта 3 части 11 статьи 3 Федерального закона №306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с частью 17 статьи 3 Федерального закона №306-ФЗ порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. №142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Закона о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат, были утверждены "Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации" (далее – Правила).

Согласно подпункту "в" пункта 2 Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы в периоды ведения боевых действий в государствах и на территориях, указанных в перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, предусмотренном приложением к Федеральному закону "О ветеранах", и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (пункт 3 Правил).Для назначения ежемесячной денежной компенсации подаются заявление и копии документов, в том числе, подтверждающих родственные отношения, гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, а также копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста (подпункт «б» пункта 4 Правил).

Ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на неё, но не ранее чем с 1 января 2012 г. (пункт 18 Правил).

В суде установлено, и ни кем не оспаривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец д.<адрес>, является сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, что подтверждается записью акта о рождении №В от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Бюро записи актов гражданского состояния исполнительного комитета Ястребовского районного Совета депутатов трудящихся Курской области

Отец истца красноармеец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, был призван на военную службу и пропал без вести на фронте Великой Отечественной войны в сентябре 1943 г., что подтверждается исследованным судом извещением Советского районного военного комиссариата Курской области от 01 июня 1947 г. №2 (л.д. 12).

Из справки серии № № следует, что ВТЭК Ястребовского райсо Курской области 13 марта 1958 г. проведено освидетельствование ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, и ему установлена 3-я группа инвалидности без переосвидетельствования, причина инвалидности – заболевание с детства (л.д. 13-14).

15.01.2021 г. ФИО1 обратился в отдел социальной защиты населения Администрации Советского района Курской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», представив вышеуказанную справку из военкомата о том, что его отец пропал на фронте без вести в сентябре 1943 г., однако получил отказ ввиду отсутствия копии решения суда о признании отца заявителя, ФИО2, безвестно отсутствующим или объявлении умершим (л.д. 10-11).

В силу» части 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в том числе в случаях: участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

В части 2 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" приведён исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы; добровольного приведения себя в состояние опьянения; совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что законодатель, принимая во внимание особый характер военной службы и связанную с ней повышенную опасность для жизни и здоровья военнослужащих, предусмотрел систему компенсаций в случаях их возможной гибели и установил исключения, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы.

Доказательств, свидетельствующих о том, что красноармеец ФИО2 жив, либо его смерть наступила в иное время и при обстоятельствах, исключающих возможность признания смерти военнослужащего, как наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, ответчиками не представлено.

Учитывая, что отец истца пропал без вести в сентябре 1943 г. находясь на фронте Великой Отечественной войны, то есть при обстоятельствах, угрожавших смертью, и в отношении него нет известий о месте его пребывания более 77 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований считать его умершим в сентябре 1943 г. при исполнении обязанностей военной службы, поскольку сведений о добровольной сдаче в плен, о самовольном нахождении вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы (дезертирстве), а также о наступлении смерти в иное время и при иных обстоятельствах в материалах дела отсутствуют, ответчиками такие доказательства в суд не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являющийся инвалидом с детства и членом семьи ФИО2, умершего в сентябре 1943 г. при исполнении обязанностей военной службы, относится к категории лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Учитывая, что назначение выплаты ежемесячной денежной компенсации носит заявительный характер, с заявлением о назначении такой выплаты ФИО1 впервые обратился 15.01.2021 г. и с этой даты был вправе рассчитывать на выплату ему указанной компенсации, то с 15.01.2021 г. за ним подлежит признанию право на получение ежемесячной денежной компенсации.

Следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

От возмещения ответчиков в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ уплаченной при подаче иска государственной пошлины истец отказался

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации Советского района Курской области, Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем д.<адрес>, право на получение с 15.01.2021 г. ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7.11.2011 г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат",

Стороны могут ознакомиться с мотивированным решением, которое будет составлено 22.03.2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течении месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.Н.Стрельцов