Решение № 2-22/2020 2-22/2020(2-671/2019;)~М-597/2019 2-671/2019 М-597/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-22/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» января 2020 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Е.В.,

при секретаре Савченко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Пролетарского городского поселения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, кадастровый инженер ФИО2 о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Пролетарского городского поселения о признании права собственности на земельный участок, в котором просил: признать право собственности за ним на земельный участок площадью 600+/-17 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя по доверенности ФИО3, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении по мотивам и доводам, изложенный в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Пролетарского городского поселения по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, мотивировал возражения тем, что истец обращался в администрацию Пролетарского городского поселения и в КУМИ и получал ответы, где указано в связи, с чем ему отказано в получении данной услуги. Одно из оснований отказа то, что на земельном участке находится объект незавершенного строительства, в собственность данный земельный участок не был передан в соответствии с подпунктом 10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, а возможно лишь предоставление земельного участка находящегося в муниципальной собственности, на котором расположен объект незавершенного строительства, собственнику такого объекта в аренду однократно для завершения строительства этого объекта. Данный ответ истец получал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании, полагал, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. При этом пояснил, что межевание спорного земельного участка проводил он, земельный участок был поставлен на кадастровый учет. В соответствии с законом о государственной регистрации, регистрация права собственности на земельный участок должна осуществляться одновременно с образованием объекта недвижимости. Из материалов дела видно, что земельный участок предоставлялся садовому товариществу. У истца на данном земельном участке есть объект недвижимости, технический паспорт, объекту присвоен инвентаризационный номер. Считает, что земельный участок подлежит передачи в собственность истцу, поскольку права на земельный участок сформировались до введения земельного кодекса, есть все основания применять соответствующие статьи ФЗ № 137, и ст. 30 земельного кодекса, которые предусматривают, что все земельные участки, которые были в собственности граждан членов садовых товариществ, предоставляются без торгов бесплатно при соблюдении указанных условий. Считает, что следует признать за истцом право собственности на земельный участок.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщил, иных заявлений, ходатайств, возражений суду не представлено.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с 20 апреля 2007 года истец является членом ДНТ «Ручеек № 3».

ДД.ММ.ГГГГ решением правления ДНТ «Ручеек № 3» истцу был выделен земельный участок, общей площадью 600 кв.м., №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцом на данном земельном участке возведено нежилое строение общей площадью 42.88 кв.м.

На основании решения Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на объект незавершенного строительства – нежилое строение литер А,Аа общей площадью 42.88 кв.м, расположенное по адресу: Россия, <адрес>.

Истец в сентябре 2019 года обратился в Администрацию Пролетарского городского поселения с просьбой передать ему в собственность указанный земельный участок в рамках проводимой государственной программы «Дачная Амнистия».

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ, в котором указано, что согласно сведениям из ЕГРН на испрашиваемом земельном участке расположен объект незавершенного строительства, степень готовности которого 41%, о проектируемом назначении которого данные отсутствуют. При этом, в соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ возможно предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен объект незавершенного строительства, в аренду собственнику такого объекта однократно для завершения строительства этого объекта.

В настоящее время ДНТ «Ручеек №» прекратило свою деятельность, путем реорганизации в форме преобразования, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Согласно архивной справке в документах архивного фонда № Р-45 «Дачное некоммерческое товарищество «Ручеек №», согласно списка членов товарищества ДНТ «Ручеек-3» на 2013 год, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, закреплен за ФИО1.

Согласно Решения Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выделением земельных участков решением Ростовского Облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 25 га и № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 50 га, общей площадью 75 га в постоянное пользование предприятиям и организациям г. Пролетарска под коллективные сады было образовано садоводческое товарищество № при горисполкоме на землях колхоза им. Ленина, площадью 25 га, выделенных решением Облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так судом установлено и не оспаривалось сторонами, что испрашиваемый истцом участок входит в состав территории дачного некоммерческого товарищества.

ФИО1 являться членом ДНТ Ручеек № 3 и пользуется земельным участком на законных основаниях, что сторонами также не оспаривалось.

Нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

При этом сторонами не оспаривалось, что изначально земельный участок был предоставлен в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения садоводства.

Кроме того, суд отмечает, что реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Оценив доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

удовлетворить исковые требования ФИО1

признать право собственности за ФИО1 на земельный участок площадью 600+/-17 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 21.01.2020 г.

Судья: подпись