Постановление № 5-1052/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-1052/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новокуйбышевск 22 июля 2021 года

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Ежембовская Н.А., рассмотрев материал об административном правонарушении предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

21.07.2021 года в отношении ФИО1 составлен протокол 21 <№> об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ из которого следует, что 21.07.2021 года в 20-00 час., у <...> в г. Новокуйбышевск, при проверке документов гражданки Кыргызстана ФИО1, установлено нарушение миграционного законодательства, а именно, гражданка иностранного государства ФИО1 не выбыла с территории РФ по окончанию срока пребывания 17.04.2020 г.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что срок ее пребывания на территории РФ закончился, но она не выехала с территории РФ, поскольку планировала далее проживать в РФ, однако надлежащие документы не оформила, в виду стечения жизненных обстоятельств: сын болел, потом сын уехал на заработки за пределы Самарской области, ее выселили из съемного жилья, поскольку сын не оплачивал его и она жила в подъезде.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения, суд считает, что виновность ФИО1, в совершении правонарушения установлена. Кроме признания ею своей вины, ее виновность в совершении правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <№> от 21.07.2021 г.; объяснением ФИО1 от 21.07.2021 г., копией паспорта гражданина республики Кыргызстан на имя ФИО1, документами подтверждающими, что у ФИО1 истек срок пребывания на территории РФ.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного заседания было установлено, что ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и при этом не оформила документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации на основании Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364.

Учитывая установленные обстоятельства совершения правонарушения, суд приходит к необходимости переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Такая переквалификация не ухудшает положения ФИО1

Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Согласно Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 административное выдворение за пределы РФ не применять.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь ФИО1 П., <данные скрыты>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф следует оплатить: УФК по Самарской области (ОМВД России по г. Новокуйбышевску) ИНН <№> КПП <№> ОКТМО <№> р/с <№> банк получателя: Отделение Самара БИК <№> КОД БК <№> (Номер документа - протокол об административном правонарушении <№> от 21.07.2021 г.). УИН <№>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Н.А. Ежембовская