Решение № 2А-3953/2019 2А-3953/2019~М-2893/2019 М-2893/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-3953/2019

Административное дело №...а-3953/2019

Поступило в суд 07августа 2019 г.

УИД 54RS0№...-73


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Лебедевой Е. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №... по Новосибирской области (далее – МИФНС России №... по Новосибирской области) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 (ИНН №...) задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме ... рублей 00 коп., пени в размере ... рублей 70 коп., задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере ... рублей 00 коп., пени в размере ... коп., всего ... рублей 09 коп.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик в налогооблагаемый период являлся собственником транспортных средств:

- легкового автомобиля ..., гос.рег.знак №..., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- легкового автомобиля ..., гос.рег.знак №..., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

в связи с чем ответчик является плательщиком транспортного налога.

Кроме того, ответчик в налогооблагаемый период являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> 9, в связи с чем ответчик является плательщиком земельного налога.

Ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога и земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем административный истец обратился с данным иском в суд.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области в суд не явился, был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление об отложении судебного заседания. Вместе с тем суд полагает, что ответчиком доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, не представлено, в связи с чем ходатайство об отложении судебного заседания удовлетворению не подлежит.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете (ИНН №...) и является плательщиком транспортного и земельного налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в налогооблагаемый период являлась собственником транспортного средства и земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором произведен расчет суммы транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год на общую сумму ... рубля 00 коп., а также расчет суммы земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. на сумму ... рублей 00 коп., установлен срок для оплаты - до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчика также было направлено требование №... об уплате транспортного налога и земельного налога в указанных суммах со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи ...-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области был отменен судебный приказ №...а-№... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности.

Поскольку юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа, то срок, установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ для подачи МИФНС России №... по НСО административного искового заявления в районный суд после принятия определения об отмене судебного приказа, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем согласно почтовому конверту административное исковое заявление было подано МИФНС России №... по НСО в суд посредством почтовой связи, сдано на Почту России лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока для подачи административного искового заявления в районный суд после принятия определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2/1 (пункт12), Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... (пункт 26) - предусмотрена возможность восстановления срока исковой давности в исключительных случаях.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обоснование заявленного ходатайства МИФНС России №... по НСО указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом для отправки в Новосибирский районный суд в ФГУП «Почта России» было передано административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности, о чем свидетельствует оттиск календарного почтового штемпеля и подпись работника ФГУП «Почта России» на списке внутренних постовых отправлений Ф.103 от ДД.ММ.ГГГГ. Однако по имеющейся у Инспекции информации, административное исковое заявление в адрес суда не поступало. В связи с чем налоговым органом был направлен запрос в ФГУП «Почта России» о предоставлении квитанций об отправке заказной корреспонденции и стадии ее пересылки. В связи с чем полагают что причины пропуска срока подачи административного искового заявления был пропущено по уважительной причине.

Приложенные к административному искового заявлению копии письма в ФГУП «Почта России», датированной ДД.ММ.ГГГГ, списка №... внутренних почтовых отправлений суд не может признать допустимым доказательством уважительности причин пропуска срока на подачу искового заявления, поскольку из них невозможно достоверно установить, какое сообщение направлено МИФНС России №... по НСО и доставлено ли оно адресату.

Описи вложений почтового отправления или уведомления о вручении МИФНС России №... по НСО не представлено.

Каких-либо доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, а также доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента вынесения определения мирового судьи, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №...-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, поскольку срок подачи иска в суд административным истцом пропущен, то в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №... по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогу за 2016г. и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ