Решение № 3А-708/2018 3А-708/2018~М-553/2018 М-553/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 3А-708/2018

Дело ***а-708/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе

председательствующего судьи Запаровой Я.Е.

при секретаре Морозовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к Правительству Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты>, кадастровый ***, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровый ***, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка площадью <данные изъяты>, кадастровый ***, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ соответственно, заключенных с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>.

Кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет: земельного участка с кадастровым номером *** – <данные изъяты>.; земельного участка с кадастровым номером *** – <данные изъяты>.; земельного участка с кадастровым номером *** – <данные изъяты>.

<данные изъяты> обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, Правительству Алтайского края об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном рыночной стоимости, на основании представленных отчетов об оценке.

Представитель административного истца <данные изъяты>. в судебном заседании доводы административного и требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, и их представители не явились, извещены надлежаще, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд пришел к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Правительством Алтайского края представлен письменный отзыв, в котором основания для отказа в удовлетворении административных исковых требований не приведены, полагают отсутствующими основания для взыскания судебных расходов.

Управление Росреестра по Алтайскому краю в письменных возражениях полагают отсутствующими правовые основания для взыскания с Учреждения судебных издержек.

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Алтайскому краю оставляют в письменном отзыве разрешение требований на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Как следует из условий договоров аренды земельных участков, арендная плата, подлежащая внесению <данные изъяты>. исчисляется с применением кадастровой стоимости земельных участков, в связи с чем <данные изъяты> является надлежащим истцом по требованиям об оспаривании кадастровой стоимости.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков административным истцом с соблюдением требований части 16 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» представлены отчеты об оценке <данные изъяты> согласно которому рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГ земельного участка с кадастровым номером *** составляет <данные изъяты>., земельного участка с кадастровым номером *** - <данные изъяты> земельного участка с кадастровым *** - <данные изъяты>.

Отчеты об оценке соответствуют требованиям названного закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, подтверждающих достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.

Представленные отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости. Указанные в отчетах цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объекта оценки. В отчетах присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить применяемые оценщиком сведения.

Из отчетов следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объекта оценки. При определении рыночной стоимости земельного участка оценщик использовал сравнительный подход, мотивировал отказ от использования затратного и доходного подходов. При использовании сравнительного метода были взяты объекты - аналоги, относящиеся к одной категории земель и относящиеся к одному сегменту рынка, применены корректировки к избранным объектам-аналогам по наиболее существенным ценообразующим факторам с приведением соответствующего расчета используемых коэффициентов.

Документы, подтверждающие образование <данные изъяты> страхование его ответственности, членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению.

Лицами, участвующими в деле, возражения относительно достоверности представленного административным истцом доказательства не представлены.

На основании установленных обстоятельств и приведенных правовых норм суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости подлежит удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата обращения в суд с настоящим иском, - ДД.ММ.ГГ.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации *** от ДД.ММ.ГГ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном, в том числе главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

На основании приведенных норм и разъяснений административному истцу, административные исковые требования которого удовлетворены в полном объеме, подлежат возмещению в полном объеме расходы на уплату государственной пошлины <данные изъяты>, факт и размер которых подтверждается чеком – ордером от ДД.ММ.ГГ и соответствует статье 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации об уплате государственной пошлины при объединении нескольких самостоятельных требований (в данном случае – о пересмотре кадастровой стоимости трех участков) за каждое требование.

К необходимым и подлежащим возмещению административному истцу издержкам суд также относит расходы на составление отчетов об оценке в сумме <данные изъяты>., в подтверждение оплаты которых представлены договоры на проведение оценки и платежные документы.

Определяя административного ответчика, с которого подлежат взысканию судебные расходы, суд руководствуется правовой позицией, изложенной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно которой при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Таким органом является Правительство Алтайского края как правопреемник Администрации Алтайского края, утвердившей постановлением от ДД.ММ.ГГ *** результаты государственной кадастровой оценкиземельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края; средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Алтайского края;средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам, городским округам Алтайского края.

Поскольку Правительство Алтайского края не является юридическим лицом, на основании статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации судебные издержки подлежат возмещению Правительством Алтайского края за счет средств казны субъекта.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление <данные изъяты>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты>, кадастровый ***, расположенного по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере <данные изъяты>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты>, кадастровый ***, расположенного по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере <данные изъяты>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты>, кадастровый ***, расположенного по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере <данные изъяты>.

Датой обращения <данные изъяты> с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГ.

Взыскать с Правительства Алтайского края за счет средств казны Алтайского края в пользу <данные изъяты> судебные издержки в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ

Дело ***а-708/2018