Постановление № 5-107/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-107/2018

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Судья Майминского суда Республики Алтай Бируля С.В. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай, ИНН/КПП <***>/040801001, юридический адрес Республика Алтай, <...>,

о совершении правонарушения предусмотренного частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

21 февраля 2018 года в 13 часов 30 минут в Майминском районе Республики Алтай, селе Манжерок, на ул. Советская от дома № 2а до дома №15 администрацией муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц в зимний период, в нарушение пункта 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на поверхности асфальтобетонного покрытия проезжей части допущено формирование зимней скользкости с виде уплотненного снежного наката толщиной 6 см., что является нарушением требований пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель администрации Манжерокского сельского поселения с правонарушением согласился, указывая, что нарушение ликвидировано на следующий день после его выявления.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе, перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

В пункте 3.1.6 приведены сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Из Акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> государственным инспектором дорожного надзора УГИБДД МВД по РА выявлена зимняя скользкость в виде уплотненного снежного наката толщиной 6 см. в с. Манжерок Майминского района Республики Алтай от дома № 2 а до дома №15. Решением Совета депутатов Майминского района от 27 января 2017 года № 23-07 администрации муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» в 2017 – 2019 годах переданы полномочия Администрации МО «Майминский район» по решению вопросов местного значения: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соглашением <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> администрация МО «Майминский район» предоставила Администрации МО «Манжерокское сельское поселение» в 2017-2019 годах финансовые средства из бюджета МО «Майминский район» на осуществление полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах МО «Манжерокское сельское поселение» и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах действия администрации муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай подлежат квалификации по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания учитываю требования о назначении наказания юридическому лицу, а так же пункт 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ, которая предусмотрела, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины юридического лица, учитывая, что нарушение, допущенное юридическим лицом, устранено на следующий день после его выявления, что подтверждено в судебном заседании государственным инспектором дорожного надзора УГИБДД МВД по РА, принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, совершения правонарушения впервые, прихожу к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих снизить размер назначенного штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в два раза и назначаю наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» Майминского района Республики Алтай виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.34 КОАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Бируля С.В.

Оплату производить по следующим реквизитам:

Получатель платежа :УФК по Республике Алтай ( МВД по Республике Алтай), ИНН <***>, р/с <***> в ГРКЦ НБ РА Банка России по Республике Алтай, БИК: 048405001, ОКТМО 84615000, УИН 18810404180050000082.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Майминского районного суда Республики Алтай.