Решение № 2А-322/2019 2А-322/2019~МАТЕРИАЛ342/2019 МАТЕРИАЛ342/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-322/2019

Мотивированное
решение суда изготовлено 12 августа 2019 года

Копия. Дело №/А-322/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Бурченкова К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Басовой Л.Н.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осуждён приговором Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 161 ч. 1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ; конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ. Вину в совершенном преступлении признал. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, к труду не стремится. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ принимает с целью избежания дисциплинарной ответственности. За период отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые наложено 4 дисциплинарных взыскания в виде выговоров устно, все взыскания являются действующими. Поощрений не имеет. В жизни отряда, культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо, выводы делает не всегда правильные. Участия в мероприятиях психокоррекционного характера не принимает. Исполнительных документов не имеет. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Административный истец ссылается на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора…», в соответствии с которым п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения.

ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал частично. Полагал, что для назначения ему максимального трехгодичного срока административного надзора нет оснований. Также указал, что преступление совершил в дневное время суток, установление запрета покидать место жительства ночью ограничит возможность трудоустройства, так как он планирует устроиться на работу со сменным графиком.

Прокурор полагал необходимым требования административного истца удовлетворить.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Так, согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что решением Островского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ по приговору Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора продлен на 4 месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Псковским городским судом Псковской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно тексту приговора, преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ, то есть во время нахождения под административным надзором.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил умышленное преступление, за которое был осужден к лишению свободы, следовательно, он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, в связи с чем, имеются предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести. На основании этого суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 3 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «в» УК РФ судимость за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого ФИО2 преступления, характеризующие данные осужденного, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п. 3, 5 части 1 ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен ряд ограничений, в том числе запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток. По имеющимся в материалах дела данным, решениями Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному ФИО2 в связи с допущенными при отбытии административного надзора нарушениями устанавливались дополнительные ограничения в виде обязательной явки два, а затем три раза в месяц, однако данных мер контроля оказалось недостаточно, и ФИО2, находясь под административным надзором, вновь совершил преступление.

Следовательно, ФИО2 нуждается в дополнительном контроле, в том числе, в ночное время суток.

При этом суд отвергает доводы ответчика о том, что установление запрета на пребывание осужденного в ночное время суток вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания, сделает невозможным его трудоустройство, поскольку не представлено доказательств того, что единственным вариантом для трудоустройства осужденного, собирающегося проживать в г. Пскове, является работа со сменным графиком. Более того, ранее ФИО2 устанавливалось указанное ограничение, что не препятствовало возможности осуществлять трудовую деятельность, так как согласно приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен менеджером в ООО «Лотос».

Учитывая данные обстоятельства, с учетом характеристики осужденного, в целях профилактического воздействия, суд считает необходимым установить ответчику запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, поскольку данное административное ограничение направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому отвечают задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком 3 (три) года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (по местному времени).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья К.К. Бурченков