Решение № 2-433/2018 2-433/2018~М-418/2018 М-418/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-433/2018

Дело № 2-433/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Большая Соснова 07 ноября 2018 года

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Селютиной С.Л.,

при секретаре Казанцевой Д.Р.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Большая Соснова гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Отделу пенсионного фонда РФ в Большесосновском районе Пермского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж,

у с т а н о в и л :

В исковом заявлении истец указал, что 19.06.2018 года она обратилась в отдел ПФР в Большесосновском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с наличием льготного стажа. В соответствии с решением от 10.09.2018 г. ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением истец не согласна, считает, что ответчик необоснованно не включил в льготный стаж периоды её нахождения на курсах повышения квалификации, неверно исчислил льготный стаж. Просила включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы медицинской сестрой хирургического профиля с 15.07.1993 по 24.04.1995 года, с 01.06.2001 по 31.01.2015 года исчислить из расчета 1 год за 1год и шесть месяцев, обязать назначить льготную трудовую пенсию с 19.02.2018.

В судебном заседании истец ФИО3 на заявленных требованиях настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме по доводам изложенным в заявлении.

Представитель отдела Пенсионного фонда РФ в Большесосновском районе Пермского края ФИО5 с исковыми требованиями согласился частично, пояснил, что спорный период с 15.07.1993 по 24.04.1995 года пересчитан и включен в льготный стаж из расчета 1 год за 1год и шесть месяцев, в остальной части иск не признал, с учетом уточнений льготный стаж истца составил 22 года 09 месяцев 14 дней, что меньше требуемого 25-ти летнего стажа.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся в деле документы, изучив пенсионное дело ФИО3 полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

19.06.2018г. ФИО3 обратилась в ГУ-ОПФ РФ в Большесосновском районе Пермского края с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением в ГУ-ОПФ РФ в Большесосновском районе Пермского края от 10.09.2018 г. ФИО3 отказано в связи с отсутствием у нее необходимого специального стажа в должности медицинского работника.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч.1 ст.39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу ч. 1 ст. 22 вышеназванного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 - 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 464); перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 2000 года N 3948/1-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентября 2000 года N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года N 395, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377.

В п. 3.3.5.1 Перечня хирургических отделений, содержащегося в приказе Минздрава России N 377 от 15 октября 1999 года, указаны наименования хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах.

В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, по следующему правилу - 01 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 01 год и 6 месяцев.

Руководствуясь вышеназванными нормативными правовыми актами, исследовав материал дела, суд установил, что истец ФИО3 выполняла в период с 15.07.1993 по 24.04.1995 года функциональные обязанности медицинской сестры хирургического отделения Большесосновской центральной районной больницы Большесосновского района Пермского края, что подтверждается трудовой книжкой истца и справкой, уточняющей условия работы, что не оспаривается ответчиком.

Указанный период ответчиком зачтен календарно, без учета льгот. Однако работа в должности медицинской сестры хирургического отделения в период с ДД.ММ.ГГГГ по 24.04.1995 года в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в соответствии с которым льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев предусмотрено для врачей-хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В периоды с 27.08.2008 по 23.09.2008; с 15.09.2009 по 21.10. 2009; 26.08.2013 по 19.09.2013; 13.11.2014-10.12.2014,2504.2018, 17.05.2018 истец ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации, куда направлялась работодателем, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, что подтверждается удостоверениями, свидетельствами /л.д.14-18/.

Вышеуказанные периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Находясь в командировке по заданию работодателя, истец выполнял служебное задание, то есть выполнял работу, направленную на повышение её квалификации как медицинского работника. В связи с чем, за время нахождения на указанных выше курсах повышения квалификации, работодателем истца производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Сведений о том, что в спорные периоды отчисления не производились, ответчиком не представлено.

Однако, с учетом включения в специальный стаж следующих периодов работы - периодов обучения на курсах повышения квалификации с 27.08.2008 по 23.09.2008; с 15.09.2009 по 21.10. 2009; 26.08.2013 по 19.09.2013; 13.11.2014-10.12.2014,2504.2018, 17.05.2018, периода работы с 15.07.1993 по 24.04.1995 в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, требуемый льготный стаж ФИО3 меньше установленного законом 25-ти летнего стажа, оснований для обязании ответчика назначить льготную пенсию не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации: с 27.08.2008 по 23.09.2008; с 15.09.2009 по 21.10. 2009; 26.08.2013 по 19.09.2013; 13.11.2014-10.12.2014,2504.2018, 17.05.2018.

Включить в специальный стаж период работы ФИО3 с 15.07.1993 по 24.04.1995 года в должности медицинской сестры в хирургическом отделении в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Л. Селютина