Решение № 2А-1032/2023 2А-1032/2023~М-678/2023 М-678/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 2А-1032/2023

23RS0010-01-2023-000834-96 Дело №2а-1032/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2023 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Теплухина Р.В.,

с участием секретаря судебного заседания Саврига Е.С.,

с участием представителя административного истца –

помощника прокурора Выселковского района Хрущ Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц, МО Выселковский район к МАОУ СОШ №3 им. С.В. Дубинского ст. Березанской в составе МО Выселковский район об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, МО Выселковский район обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания в образовательных организациях Выселковского района. В мае 2022 года проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что образовательной организацией не соблюдены требования, предусмотренные санитарно-эпидемиологическим законодательством. Так, в нарушение п.п. 2.5.2, 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, (далее - СП 2.4.3648-20), в столовой в обеденном зале полы из деревянных досок имеют повреждения, а также, к умывальным раковинам, установленным перед столовой, не подведена горячая вода. По указанным фактам, 04.05.2022 директору МАОУ СОШ № 3 им. С.В. Дубинского ст. Березанской МО Выселковский район внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено. Однако, в ходе проведенной прокуратурой района в мае 2023 года проверки, с целью контроля устранения выявленных нарушений по ранее внесенным актам реагирования установлено, что указанные нарушения до настоящего времени не в полной мере устранены. В образовательной организации, в нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20, по-прежнему, в обеденном зале столовой деревянные полы имеют дефекты и повреждения. Таким образом, должностными лицами МАОУ СОШ № 3 им. С.В. Дубинского ст. Березанской МО Выселковский район не в полном объеме исполняются возложенные на них обязанности по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания в образовательных организациях. Тем самым затрагиваются интересы муниципального образования Выселковский район, а также неопределенного круга лиц из числа обучающихся в образовательной организации, круг которых постоянно меняется. Просит суд признать бездействие МАОУ СОШ № 3 им. С.В. Дубинского ст. Березанской муниципального образования Выселковский район по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания в образовательной организации Выселковского района незаконным. Обязать МАОУ СОШ № 3 им. С.В. Дубинского ст. Березанской муниципального образования Выселковский район устранить выявленные нарушения, путем приведения состояния полов в обеденном зале столовой в соответствие с требованиями п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20. Установить срок исполнения требований до 31.12.2023 года.

Представитель административного истца - помощник прокурора Хрущ Э.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика – МАОУ СОШ №3 им. С.В. Дубинского ст. Березанской в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», основными принципами охраны здоровья являются, в том числе, приоритет соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, ответственность органов государственной и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» педагогические работники и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению ребенка, содействию его социальной адаптации, участвуют в установленном законодательством Российской Федерации порядке в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в государственных органах и органах местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания в образовательных организациях Выселковского района.

В мае 2022 года проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что образовательной организацией не соблюдены требования, предусмотренные санитарно-эпидемиологическим законодательством.

В нарушение п.п. 2.5.2, 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, (далее - СП 2.4.3648-20), в столовой в обеденном зале полы из деревянных досок имеют повреждения, а также, к умывальным раковинам, установленным перед столовой, не подведена горячая вода.

По указанным фактам, 04.05.2022 директору МАОУ СОШ № 3 им. С.В. Дубинского ст. Березанской МО Выселковский район внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено.

Однако, в ходе проведенной прокуратурой района в мае 2023 года проверки, с целью контроля устранения выявленных нарушений по ранее внесенным актам реагирования установлено, что указанные нарушения до настоящего времени не в полной мере устранены.

В образовательной организации, в нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20, по-прежнему, в обеденном зале столовой деревянные полы имеют дефекты и повреждения.

Таким образом, должностными лицами МАОУ СОШ № 3 им. С.В. Дубинского ст. Березанской МО Выселковский район не в полном объеме исполняются возложенные на них обязанности по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания в образовательных организациях.

Данные обстоятельства подтверждаются: рапортом помощника прокурора Соколянского П.Г. от 15.05.2023 года, представлением заместителем прокурора Выселковского района от 04.05.2023 года, сообщением директора МАОУ СОШ №3 им. С.В. Дубинского ст. Березанская ФИО1 от 02.06.2023 года, информацией об устранении нарушений директора МАОУ СОШ №3 им. С.В. Дубинского ст. Березанская ФИО1 от 06.02.2023 года, 02.05.2023 года.

Представленные суду доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для разрешения спора, а потому суд основывает на них свое решение.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет административное исковое заявление прокурора Выселковского района.

Руководствуясь ст.ст.177, 179-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Выселковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, МО Выселковский район – удовлетворить.

Признать бездействие МАОУ СОШ № 3 им. С.В. Дубинского ст. Березанской муниципального образования Выселковский район по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания в образовательной организации Выселковского района незаконным.

Обязать МАОУ СОШ № 3 им. С.В. Дубинского ст. Березанской муниципального образования Выселковский район устранить выявленные нарушения, путем приведения состояния полов в обеденном зале столовой в соответствие с требованиями п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20.

Установить срок исполнения требований до 31.12.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.