Решение № 2А-173/2017 2А-173/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-173/2017

Дело № 2а-173/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года п. Локня Псковской области

Локнянский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Хлебниковой Н.В.,

с участием и.о. прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляка Р.М.,

при секретаре судебного заседания Васильевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Новосокольнический» об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Новосокольнический» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, ссылаясь в обоснование административного искового заявления на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён Локнянским районным судом <адрес> по двум составам преступлений предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы и штрафа, условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Постановлением Локнянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение, и он направлен для отбывания наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы и штрафа, в исправительную колонию общего режима. Постановлением Великолукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён условно-досрочно на 7 (семь) месяцев 6 (шесть) дней, который истёк в июле 2016 года. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течение года совершил пять административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности. Просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ и применить в отношении него следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов до 06 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Новосокольнический» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, и указывая на то, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, в период с октября 2016 года по июль 2017 года совершил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и просил с учётом того, что ФИО1 официально трудоустроен, имеет постоянное место жительства и одну непогашенную судимость установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года с установлением названных выше ограничений.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение и.о. прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Новосокольнический» законно и обоснованно, подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора определены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Статьёй 2 указанного Закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьёй 4 (ч.ч.1,2) данного Закона определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года № 15, При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Локнянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждён за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы без применения дополнительных наказаний в виде ограничения свободы и штрафа, условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановлением Локнянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение по указанному выше приговору и он направлен для отбывания наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы и штрафа, в исправительную колонию общего режима.

На основании постановления Великолукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён от отбывания наказания в соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 7 (семь) месяцев 6 (шесть) дней.

На основании части 4 статьи 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Как следует из справки ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывавший в данном учреждении наказание, ДД.ММ.ГГГГ освобождён из учреждения условно-досрочно на 7 месяцев 6 дней. С учётом изложенного срок условно-досрочного освобождения ФИО1 истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из системного толкования положений статей 15, 86 УК РФ судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, при осуждении лица к лишению свободы погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного наказания.

Таким образом, имеющаяся у ФИО1 судимость за совершение тяжкого преступления не погашена, с ходатайством о снятии судимости в установленном законом порядке ФИО1 не обращался.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по истечении срока условно-досрочного освобождения ФИО1 пять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, три раза - по ст. 20.21 КоАП РФ, два раза - по ст. 20.25 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу, и ФИО1 не оспариваются.

При таких обстоятельствах суд усматривает наличие всех предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований врио начальника МО МВД России «Новосокольнический», и находит установление административного надзора сроком на 3 года достаточным для исправления ФИО1

Как следует из рапорта ст. УУП ОП по <адрес> МО МВД России «Новосокольнический» ФИО4 ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, злоупотребляет спиртными напитками, основным источником его дохода являются случайные заработки, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. ст. 20.21, 20.25 КоАП РФ, жалоб на его поведение от соседей и жителей <адрес> на него не поступало.

По месту жительства администрацией городского поселения «Локня» <адрес> ФИО1 характеризуется удовлетворительно, указано, что в квартире он зарегистрирован и проживает один, постоянно не работает, перебивается временными заработками, жалоб и нареканий на его поведение в администрацию не поступало.

Вместе с тем по сообщению СПК «Луч» <адрес> ФИО1 работает в хозяйстве в качестве животновода с июня 2017 года.

Исходя из указанных данных о личности ФИО1, условий его жизни, склонности к совершению административных правонарушений, а также учитывая, количество административных правонарушений, совершённых ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения в течение непродолжительного периода времени; для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд, принимая решение об установлении административных ограничений, считает необходимым и соответствующим целям административного надзора, определенным в статье 2 вышеназванного Закона, установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: обязательство являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов до 06 часов.

При этом суд считает, что временное ограничение прав и свобод ФИО1 установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный суд РФ отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Новосокольнический» об установлении административного надзора ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес> административный надзор на срок 3 (три) года, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства – ОП по <адрес> МО МВД России «Новосокольнический»; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов до 06 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Локнянский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья подпись Н.В. Хлебникова