Решение № 2А-258/2020 2А-258/2020(2А-2718/2019;)~М-2813/2019 2А-2718/2019 М-2813/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-258/2020

Дело № 2а-258/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 14 января 2020 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Добржанской Ю.С.,

при секретаре Герасимовой К.О.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Военному комиссариату Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края о признании незаконным решения призывной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части, касающейся призыва ФИО1 на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края, военному комиссариату Хабаровского и <адрес>ов <адрес>. В обоснование заявленного требования указал, что согласно выписке из протокола призывной комиссии Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ему при прохождении медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу установлена категория годности: «<данные изъяты>» годен к военной службе с незначительными ограничениями. Также ему выдана повестка для отправки к прохождению военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение считает незаконным по следующим основаниям. Решение призывной комиссии не соответствует нормам действующего законодательства РФ, поскольку вывод о годности к военной службе сделан военно-врачебной комиссией без учета его жалоб на состояние здоровья. При явке в военный комиссариат ему никто не разъяснил порядок работы призывного пункта, права и обязанности призывника.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. По согласованию с командиром воинской части для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

С учетом состояния его здоровья, в том числе, проведенный ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты> предполагает невозможность его призыва на военную службу.

Из его личного дела и учетной карты призывника следует, что соответствующие документы, подтверждающие состояние его здоровья установленным порядком предоставлялись. Также он систематически предъявлял жалобы на состояние здоровья.

Кроме того, он является студентом 1 курса очного отделения по основной образовательной программе, предусмотренной ст. 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» по специальности <данные изъяты><данные изъяты>. Начало обучения ДД.ММ.ГГГГ, приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №. Предполагаемый срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом положений Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу до конца обучения на указанном выше очном отделении.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части, касающейся призыва его на военную службу.

В судебном заседании административный истец поддержал доводы своего административного искового заявления.

Представитель военного комиссариата Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края в судебном заседании требования ФИО1 не признала и пояснила, что

Представитель призывной комиссии Хабаровского муниципального района в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в связи с надлежащим уведомлением.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

В порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, подлежат обжалованию решения (заключения) призывной комиссии, принятые в отношении лиц, для которых такие решения (заключения) являются обязательными.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете и является призывником военного комиссариата Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края.

По результатам проведенного медицинского освидетельствования, в связи с призывом на военную службу, ФИО1 решением призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) был признан годным к военной службе, о чем вынесено решение о его призыве на военную службу по категории годности к военной службе <данные изъяты> с незначительными ограничениями.

Пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

При этом ФИО1 не представил суду доказательств, что при проведении медицинского осмотра допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения, а равно не учли те или иные заболевания, имеющиеся у него.

Кроме того, ФИО1 поставлен на воинский учет в военном комиссариате ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ административный истец поступил в <данные изъяты> Срок окончания образовательного учреждения был установлен – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом А пункта 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:

а) обучающиеся по очной форме обучения в:

образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования.

Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

Решением призывной комиссии Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 2 п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 была предоставлена отсрочка для получения образования в данном образовательном учреждении.

Вместе с тем, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из <данные изъяты> за невыполнение учебного плана в установленный срок (выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь поступил в данное образовательное учреждение на <данные изъяты> очного отделения. Начало обучения ДД.ММ.ГГГГ, предполагаемый срок окончания образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах право на повторную отсрочку за административным истцом не сохраняется, в связи с чем решение призывной комиссии Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не является. На основании изложенного и руководствуясь статьями 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Военному комиссариату Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края о признании незаконным решения призывной комиссии Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части, касающейся призыва ФИО1 на военную службу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Добржанская Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020 года.