Решение № 2А-901/2024 2А-901/2024~М-208/2024 М-208/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-901/2024

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

22 февраля 2024 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3,

с участием помощника прокурора <адрес><ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении <ФИО>2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» обратился с административным иском в Куйбышевский районный суд <адрес>, требуя установить в отношении <ФИО>2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства; запрета на пребывание в детских, дошкольных образовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях.

В обоснование требований указано, что приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата><ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 135 УК РФ, и ему назначено наказание в виде шести лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<ФИО>2 совершил тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

Решением Ангарского городского суда <адрес> от <дата> в отношении <ФИО>2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ему административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы <адрес>; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> дополнен ранее установленный решением Ангарского городского суда <адрес> от <дата> административный надзор в отношении <ФИО>2, <дата> года рождения, ограничениями в виде: обязанности в течение всего срока административного надзора являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кинотеатры, рестораны, бары, кафе, ночные клубы, митинги, пикеты, театры).

<ФИО>2, <дата> года рождения, проживает по адресу: <адрес>, относится к категории лиц, совершивших тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

Во время нахождения под установленным административным надзором <ФИО>2 характеризуется отрицательно официально не трудоустроен.

Сотрудниками отдела ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» <ФИО>2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, а именно:

<дата> в 18 часов 01 минуту <ФИО>2, <дата> года рождения, являясь лицом, в отношении которого решением Ангарского городского суда <адрес> от <дата> установлен административный надзор в соответствии с ФЗ-64 от <дата>, допустил нарушение обязанностей, а именно не явился на ежемесячную отметку в отдел полиции по месту пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По данному делу вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

<дата> в 18 часов 01 минуту <ФИО>2, <дата> года рождения, являясь лицом, в отношении которого решением Ангарского городского суда <адрес> от <дата> установлен административный надзор в соответствии с ФЗ-64 от <дата>, допустил нарушение обязанностей, а именно не явился на ежемесячную отметку в отдел полиции по месту пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По данному делу вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, административный истец просил установить в отношении <ФИО>2, <дата> года рождения, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства; запрета на пребывание в детских, дошкольных образовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие, о чем в материалах дела имеются заявления.

Помощник прокурора <адрес><ФИО>4 в судебном заседании полагала административное исковое заявление подлежим удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата><номер>-О-О, от <дата><номер>-О, от <дата><номер>-О, от <дата><номер>-О, от <дата><номер>-О, от <дата><номер>-О и от <дата><номер>-О).

В силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что решением Ангарского городского суда <адрес> от <дата> в отношении <ФИО>2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ему административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы <адрес>; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> дополнен ранее установленный решением Ангарского городского суда <адрес> от <дата> административный надзор в отношении <ФИО>2, <дата> года рождения, ограничениями в виде: обязанности в течение всего срока административного надзора являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кинотеатры, рестораны, бары, кафе, ночные клубы, митинги, пикеты, театры).

<дата> осужденный <ФИО>2 освободился из ФКУ «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», следовательно, в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость <ФИО>2 погашается <дата>.

В период нахождения под действием административного надзора <ФИО>2 совершил административные правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, а именно:

<дата> в 18 часов 01 минуту <ФИО>2, <дата> года рождения, являясь лицом, в отношении которого решением Ангарского городского суда <адрес> от <дата> установлен административный надзор в соответствии с ФЗ-64 от <дата>, допустил нарушение обязанностей, а именно не явился на ежемесячную отметку в отдел полиции по месту пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По данному делу вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

<дата> в 18 часов 01 минуту <ФИО>2, <дата> года рождения, являясь лицом, в отношении которого решением Ангарского городского суда <адрес> от <дата> установлен административный надзор в соответствии с ФЗ-64 от <дата>, допустил нарушение обязанностей, а именно не явился на ежемесячную отметку в отдел полиции по месту пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По данному делу вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В связи с совершением <ФИО>2 указанных административных правонарушений, свидетельствующих о необходимости принятия к административному ответчику дополнительных мер, административный истец обратился с настоящим административным иском.

Исполнимость судебного акта является одним из принципов административного судопроизводства, что следует из содержания статей 16, 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснений, данных в пункте 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата><номер> «О судебном решении».

При этом, срок административного надзора не может быть установлен больше или меньше срока, установленного для погашения судимости.

Таким образом, учитывая, что срок, установленный для погашения судимости <ФИО>2, заканчивается <дата>, по истечении которого административный надзор будет прекращен, а вынесенное по настоящему делу решение суда вступает в законную силу после прекращения административного надзора, суд приходит к выводу о нецелесообразности установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений, исполнение которых по этой причине будет невозможным.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца об установлении в отношении <ФИО>2 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства; запрета на пребывание в детских, дошкольных образовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях, не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП <номер> МУ МВД России «Иркутское» об установлении <ФИО>2, <дата> года рождения, дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства; запрета на пребывание в детских, дошкольных образовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>