Постановление № 5-131/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-131/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2021 года г.Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Бондаренко Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-131/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

23.06.2021 года в 16 часов 20 минут ФИО1 находился в месте общего пользования, а именно, в помещении торгового зала магазина «Весна» по адресу: <...>, при этом не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, а именно находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушил п.п.«ф» п.1 ст.11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1 п. 1 Постановления Губернатора Московской области от 13.06.2021 г. № 178-ПГ, п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417.

В судебное заседание ФИО1 не явился, судебное извещение, о месте и времени рассмотрения дела направлялось своевременно, конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

При таких обстоятельствах, учитывая, что условия, необходимые для реализации права на защиту, ФИО1 судом были предоставлены, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в совокупности, судья считает вину ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью доказанной.

Вина ФИО1 подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств по делу, а именно: рапортом УУП ОМВД России по г.о.Зарайск лейтенанта полиции <данные изъяты>3 от 23.06.2021 г., в котором указано, что 23.06.2021 г. в 16 часов 20 минут в помещении торгового зала магазина «Весна» по адресу: <...>, был замечен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, а именно находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушил п.п. 1 п. 1 Постановления Губернатора Московской области от 13.06.2021 г. № 178-ПГ (л.д.1); фотографическим снимком, на котором изображен ФИО1, находящийся в помещении аптеки без средств индивидуальной защиты (л.д.2); признательными письменными объяснениями ФИО1 от 23.06.2021 г., в которых он указал, что 23.06.2021 г. в 16 часов 30 минут он пришел в магазин «Весна», расположенный по адресу: <...>, находился при этом без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), с протоколом согласен (л.д.3); протоколом об административном правонарушении АД № 1083043/1435 от 23.06.2021 г., в котором указано, что 23.06.2021 г. в 16 часов 20 минут ФИО1 находился в помещении торгового зала магазина «Весна» по адресу: <...>, при этом не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, а именно находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушил п.п.«ф» п.1 ст.11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1 п. 1 Постановления Губернатора Московской области от 13.06.2021 г. № 178-ПГ, п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 (л.д.10).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты "а, б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение Правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного выше Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ (в редакции от 26 мая 2021 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Положениями статьи 19 названного Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Московской области принято Постановление Губернатора Московской области от 13.06.2021 N 178-ПГ (ред. от 16.06.2021) "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области".

В соответствии с указанным Постановлением Губернатора Московской области, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в ответе на вопрос 17 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При изложенных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о личности ФИО1, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, судом признано признание им своей вины в совершении правонарушения, о чем он указал в своих письменных объяснениях от 23.06.2021 года и протоколе АД № 1083043/1435 от 23.06.2021 года.

Отягчающим ответственность обстоятельством судья признает повторное совершение ФИО1 в течение года однородного административного правонарушения: материалами дела подтверждено, что в течение года, предшествовавшего совершению ФИО1 правонарушения по настоящему делу, он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.7-9).

Принимая во внимание все перечисленные выше обстоятельства, суд считает, что достижения целей наказания возможно обеспечить путем назначения ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1. ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Реквизиты получателя штрафа: Управление федерального казначейства по Московской области (ОМВД России по Зарайскому району Московской области). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г.Москва. ИНН <***>. КПП 501401001. БИК банка получателя: 004525987. Счет получателя: 03100643000000014800. КБК: 18811601201010601140. ОКТМО: 46729000. УИН: 18880450210010830435.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд МО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.П.Бондаренко