Решение № 12-527/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-527/2017

Дело №12-527/2017


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 августа 2017г.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО2, защитника юридического лица Жилищного кооператива №51, <данные изъяты>

- на постановление мирового судьи судебного участка №161 Санкт-Петербурга ФИО3 от 24.04.2017г. по делу № 5-220/2017-161 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №161 Санкт-Петербурга ФИО3 от 24.04.2017г. по делу № 5-220/2017-161 Санкт-Петербурга от 24.04.2017г. по делу № 5-220/2017-161 Жилищный кооператив №51 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, - невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга установлено, что Жилищный кооператив №51, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Стародеревенская ул., <адрес>, не выполнил в установленный срок — до ДД.ММ.ГГГГ пункт 1 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста - государственного инспектора Санкт-Петербурга отдела по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями Государственной ФИО1 инспекции Санкт-Петербурга ФИО4, а именно:

1) При исследовании сайтов в сети Интернет, предусмотренных для раскрытия информации в соответствии пп. «а» п. 5_1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт) - сайта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (gilkom-complex.ru) установлено, что информация о деятельности ЖК предусмотренная Стандартом не раскрыта, а именно:

- в нарушение подпункта а) пункта 3 Стандарта не раскрыта общая информация о товариществе: сведения о штатной численности, в том числе административный персонал, инженеры, рабочие, Устав кооператива, а также

сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему);

- в нарушение подпункта в) пункта 3 Стандарта не раскрыта общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, сери; и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- в нарушение подпункта д) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о нормативах потребления коммунальных услуг;

- в нарушение подпункта е) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

- в нарушение подпункта ж) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

- в нарушение подпункта к) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о случаях привлечения кооператива, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

2) При исследовании сайта в сети Интернет в соответствии с пп. «а» п. 5_1 Стандарта, а именно: официальный сайт в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (reformagkh.ru.) (приказ Минрегионразвития РФ от 02.04.2013 №124) установлено, что информация о деятельности ЖК, предусмотренная Стандартом не раскрыта, а именно:

- в нарушение подпункта а) пункта 3 Стандарта не раскрыта общая информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сметы доходов и расходов кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов кооператива);

- в нарушение подпункта б) п.З Стандарта не размещен перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому;

- в нарушение подпункта в) п. 3 Стандарта не размещена общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- в нарушение подпункта г) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом;- в нарушение подпункта д) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

- в нарушение подпункта е) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

- в нарушение подпункта ж) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

- в нарушение подпункта з) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

- в нарушение подпункта и) пункта 3 Стандарта не размещен отчет об исполнении смет доходов и расходов кооператива за год;

- в нарушение подпункта к) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о случаях привлечения товарищества, должностного лица кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций, в связи с чем, информация, определенная «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ЖК-51 раскрыта не в полном объеме в нарушение требований указанного Стандарта, в связи с чем Жилищный кооператив № ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. по юридическому адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч,1 КоАП РФ.

Жилищному кооперативу №51 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что с вынесенным постановлением не согласен, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм КоАП РФ, по следующим основаниям.

Мировой судья неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства об освобождении ЖК №51 от административной ответственности в связи с малозначительностью. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании изложенного просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание явился, отводов суду не имел, пояснил, что права ему разъяснены и ясны, доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительных объяснений, отличных от доводов, изложенных в жалобе не представил.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи - отмене, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3, 4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При разрешении настоящего дела мировым судьей с достаточной полнотой были исследованы все материалы, установлены фактические обстоятельства, свидетельствующие о событии правонарушения и виновности Жилищного кооператива №51 в совершении административного правонарушения, им была дана верная юридическая оценка.

Материалы дела об административном правонарушении составлены должностным лицом соответствующей специальности и квалификации, который в момент привлечения Жилищного кооператива №51 к административной ответственности находился при исполнении служебных обязанностей, не имел личной заинтересованности в деле.

Наказание Жилищному кооперативу №51 назначено в пределах санкции закона. При этом суд полагает, что законно и обоснованно, с учетом категории данного правонарушения и имеющихся данных о ЖК №51 мировым судьей сделан вывод о невозможности признания данного правонарушения малозначительным.

Все обстоятельства дела были учтены мировым судьей при назначении наказания, при этом суд полагает законным и обоснованным назначение Жилищному кооперативу №51 наказания в минимальном размере.

Таким образом, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка №161 Санкт-Петербурга ФИО3 от 24.04.2017г. по делу № 5-220/2017-161 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, - является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене и изменению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2, защитника Жилищного кооператива №51 по доверенности на постановление мирового судьи судебного участка №161 Санкт-Петербурга ФИО3 от 24.04.2017г. по делу № 5-220/2017-161 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №161 Санкт-Петербурга ФИО3 от 24.04.2017г. по делу № 5-220/2017-161 Санкт-Петербурга от 24.04.2017г. по делу № 5-520/2017-161 о признании Жилищного кооператива №51 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей - оставить без изменения.

Решение обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Л.Г. Суворова