Решение № 2А-1085/2017 2А-1085/2017~М-1020/2017 М-1020/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-1085/2017

Дело №2а -1085/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Вышний Волочёк 17 августа 2017 г.

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Дмитриевой Ю.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец просил суд продлить административный надзор и дополнить в отношении ФИО1 административные ограничения ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 16.08.2007 осужден Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст. 111 ч. 1, 73 УК Российской Федерации, вынесено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. По постановлению Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 15.08.2008 условное осуждение по приговору от 16.08.2007 отменено и ФИО1 направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания, начало срока: <дата>.

<дата> освобожден из ФКУ ЛИУ <№> УФСИН России по <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

09.08.2016 Вышневолоцкий городской суд Тверской области вынес решение по делу № 2-1718/2016 (решение вступило в законную силу 20.08.2016) об установлении административного надзора на срок 1 год, то есть до 20.08.2017 года с ограничениями в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

<дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете гражданин ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

24 февраля 2017года (постановление № 5-54/2017) Вышневолоцким городским судом Тверской области признан виновным гражданин ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

28 июня 2017 года (постановление 5-341/2017) мировым судом судебного участка № 4 города Вышнего Волочка признан виновным гражданин ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ. и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 2 (двое) суток.

Представитель административного истца в судебное заедание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против продления срока административного надзора. В отношении дополнения административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, просил не устанавливать дополнение административного ограничения.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, ФИО1 необходимо продлить срок административного надзора до срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до <дата> В части дополнения ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации просил отказать.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 09 августа 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 1 год. Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 20 августа 2016 года (л.д.11-12).

Постановлением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 25 февраля 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.13-14).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 от 28 июня 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 2 суток (л.д.15).

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристики ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 удовлетворительно характеризуется по месту жительства, жалоб со стороны родных и соседей не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 16).

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Статья 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, и произвольное изменение их судом недопустимо.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку ФИО1 был осуждён 16 августа 2007 г. за совершение тяжкого преступления, 15 августа 2008 г. отменено условное осуждение и ФИО1 направлен в места лишения свободы, освободился из мест лишения свободы <дата> Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость у него будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть <дата>

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором дважды в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для продления срока административного надзора до срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до <дата>

При рассмотрении требования в части дополнения ограничений ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд приходит к следующему.

Пункт 5 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, подтверждающих обоснованность дополнения ФИО1 ограничений ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с чем в части данных требований считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ограничений по административному надзору удовлетворить частично.

Продлить в отношении административного ответчика ФИО1 срок административного надзора до срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до <дата>

В удовлетворении требования МО МВД России «Вышневолоцкий» о дополнении административного ограничения ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 17 августа 2017 года).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов