Постановление № 5-38/2017 от 22 февраля 2017 г. по делу № 5-38/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «23» февраля 2017 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Сорокин Д.А.,

с участием привлекаемого к ответственности лица Соломон ФИО8,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

Соломон ФИО9, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут при проверке сотрудниками полиции соблюдения миграционного законодательства было установлено, что гражданин Р. Молдова Соломон ФИО10 нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, что выражается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации и отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО4 Г. пояснил, что на территории РФ он проживает с женщиной - ФИО6 брак между ними официально не зарегистрирован, ФИО6 находится в состоянии беременности, они ждут рождения совместного ребенка. Просил не разлучать его с семьей.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 подтвердила названные обстоятельства.

Выслушав привлекаемое к ответственности лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно абз. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соломон Г. данных требований не выполнил, в связи с чем, в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя Соломона Г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, факт нахождения его сожительницы в состоянии беременности, и то обстоятельство, что Соломона Г. не предпринял мер для выезда с территории РФ или продления срока пребывания. При таких данных суд считает необходимым назначить наказание Соломону Г. в виде штрафа, поскольку в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколов к ней" следует, что «Во избежание нарушения прав и свобод человека, в том числе необоснованного их ограничения, правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении не только Конвенции и Протоколов к ней, но и иных международных договоров Российской Федерации (подпункт "с" пункта 3 статьи 31 Венской конвенции о праве международных договоров от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Венская конвенция)».

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Соломону Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не подлежит применению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Соломона ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить, согласно следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по ВО (финансовый отдел Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области)

ИНН / КПП <***> / 361601001

Код ОКТМО 20625000

Р/сч <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области

БИК 042007001

Код бюджетной классификации 92711690050050000140

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Сорокин