Решение № 2-644/2020 2-644/2020~М-552/2020 М-552/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-644/2020

№ 2-644/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при секретаре Шкарупа А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Орла к ФИО1 о признании правомерными условий выкупа жилого помещения,

установил:

Администрация г. Орла обратилась с иском к ФИО1 о признании правомерными условий выкупа жилого помещения. В обосновании требований указали, что ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира №1 по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м. Заключением Орловской городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого дома <адрес>» Управлению городского хозяйства администрации города Орла поручено в срок до 31.08.2012 направить заказными письмами с уведомлением о вручении собственникам помещений жилого дома <адрес> требование о сносе дома в срок до 30.12.2014 с приложением указанного постановления. В случае невыполнения собственниками помещений требования о сносе дома <адрес> в срок до 30.12.2014, управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, управлению городского хозяйства администрации города Орла, жилищному отделу администрации города Орла организовать проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 ЖК РФ. В соответствии с постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого дома <адрес>» установлен срок переселения граждан из многоквартирного жилого дома <адрес> до 30.12.2015 года. В соответствии с постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого дома <адрес>» установлен срок переселения граждан из многоквартирного жилого дома <адрес> до 30.12.2016 года. В соответствии с постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 09.2015 г. № «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого дома <адрес>» установлен срок переселения граждан из многоквартирного жилого дома <адрес> до 30.12.2017 года. В соответствии с постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города Орла от г. № «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого дома <адрес>» установлен срок переселения граждан из многоквартирного жилого дома <адрес> до 31.12.2018 года. В соответствии с постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого <адрес>» установлен срок переселения граждан из многоквартирного жилого <адрес> до 30.12.2019 года. В соответствии с постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого <адрес>» установлен срок переселения граждан из многоквартирного жилого <адрес> до 31.12.2020 года. Письмом администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ №-и ответчику направлено требование о сносе дома в срок до 30.06.2015 года, которое не было исполнено. Постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений» принято решение об изъятии с целью использования для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>. Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла дано поручение направить копию постановления и уведомление о принятом решении об изъятии правообладателям земельного участка и жилых помещений, подготовить и направить в адрес правообладателей соглашения об изъятии объектов недвижимости на условиях и в сроки, установленные действующим законодательством. Согласно приложению к данному постановлению администрацией г. Орла было принято решение об изъятии земельного участка и объекта недвижимости - <адрес> у ответчика для муниципальных нужд. Использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности ответчика на жилое помещение - <адрес>. Письмом администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ №-и ФИО1 уведомлен о принятии администрацией города Орла решения об изъятии для муниципальных нужд земельный участков и жилых помещений. Письмом администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ №-и собственнику квартиры по адресу: <адрес>, ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд согласно отчету об оценке от 24.06.2019 года, выполненному ИП ФИО3 Собственник жилого помещения - <адрес> не подписал соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Согласно соглашению об изъятии жилого помещения рыночная стоимость квартиры №1, общей площадью 40,2 кв.м, <адрес>, принадлежащей ФИО1 составляет 1 176 745 руб., с учетом стоимости земельного участка, размера убытков, связанных с вынужденным переездом из жилого помещения. Просит изъять квартиру №1, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м., путем выплаты возмещения за объект недвижимости в размере 1 176 745 руб. с учетом доли ответчика в праве общей долевой собственности на земельный участок и убытков при изъятии жилого помещения, обязать ответчика ФИО1 заключить соглашение на условиях, предлагаемых истцом, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру №1, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м, признать право собственности муниципального образования «Город Орёл» на квартиру №1, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м, выселить ФИО1 из квартиры № 1, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м, со снятием с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Орла по доверенности ФИО2 просила иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требования, указав, что возмещение выплаты составит 2 425 462 рублей, согласно проведенной судебной экспертизы.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Согласно ч.9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое помещение (часть 2 статьи 37 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме на основании пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ, разъяснений, содержащихся в подпункте 3 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным и прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.

Судом установлено, что ФИО1 согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписке из Единого государственного реестра недвижимости принадлежит на праве собственности квартира №1 по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м.

Заключением Орловской городской межведомственной комиссии от 27.01.2012 № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого <адрес>» Управлению городского хозяйства администрации города Орла поручено в срок до 31.08.2012 направить заказными письмами с уведомлением о вручении собственникам помещений жилого <адрес> в <адрес> требование о сносе дома в срок до 30.12.2014 с приложением указанного постановления.

В соответствии с постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого <адрес>» с учетом принятых позже постановлений установлен срок переселения граждан из многоквартирного жилого <адрес> до 31.12.2020 года.

Письмом администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ №-и ответчику направлено требование о сносе дома в срок до 30.06.2015 года, которое не было исполнено.

Постановлением администрации города Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений» принято решение об изъятии с целью использования для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>. Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла дано поручение направить копию постановления и уведомление о принятом решении об изъятии правообладателям земельного участка и жилых помещений, подготовить и направить в адрес правообладателей соглашения об изъятии объектов недвижимости на условиях и в сроки, установленные действующим законодательством. Согласно приложению к данному постановлению администрацией г. Орла было принято решение об изъятии земельного участка и объекта недвижимости - <адрес> у ответчика для муниципальных нужд.

Согласно отчета № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры ответчика, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, составляет 1 176 745 рублей, в том числе стоимость земельного участка 327 869, рублей, расходы граждан, переселяемых из аварийного жилья 95 917 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт 144 536 рублей.

В связи с оспариванием ответчиком указанного заключения, по его ходатайству судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Независимая оценка», по заключению которого от 09.10.2020 № рыночная стоимость квартиры № 1, общей площадью 40,2 кв.м., <адрес> в <адрес> с учетом стоимости земельного участка, размера убытков, связанных с вынужденным переездом из жилого помещения, составляет 2 425 462 руб.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Заключение эксперта, исходя из требований, предусмотренных статьей 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

При вынесении решения и определении стоимости объекта - квартиры, с долей земельного участка и убытков, подлежащий возмещению в пользу ответчика, суд принимает за основу заключение эксперта ООО «Независимая оценка» от 09.10.2020 №, суд полагает, что данные заключения отвечает требованиям допустимого и относимого доказательства. Данные заключения были постановлены экспертом в соответствии с определением о назначении по делу судебной экспертизы, имеют исследовательскую часть, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, компетенция эксперта у суда не вызывает сомнений, выводы эксперта являются однозначными и носят утвердительный характер.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта ФИО5, суду истцом, согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено.

Суд считает, что рыночная стоимость жилого помещения, указанная в данном заключении эксперта, обеспечивает восстановление имущественного положения собственника в полном объеме, в связи чем, исходит из экспертного заключения для определения размера выкупной цены жилого помещения и убытков.

При изложенных обстоятельствах, расселение ответчика из спорной квартиры должно производиться незамедлительно и не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия установленного истцом срока расселения дома.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Также суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1 на однокомнатную квартиру №1, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м. и долю ее в праве общей собственности на земельный участок и признании за администрацией г. Орла права собственности на данное недвижимое имущество, с выселением ФИО1 из указанной квартиры.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации г. Орла к ФИО1 о признании правомерными условий выкупа жилого помещения, удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 квартиру №1, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру №1, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м.

Признать право собственности муниципального образования «Город Орёл» на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м.

Выселить ФИО1 из квартиры № 1, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м, со снятием с регистрационного учета

Взыскать с администрации г.Орла в пользу ФИО1 выкупную цену за жилое помещение - квартиру №1, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 40,2 кв.м., с долей в праве общей собственности на земельный участок и убытками, связанные с выкупом данной квартиры (переездом) в размере 2 425 462 рублей.

Признать ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой 1 <адрес> в <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета в <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 ноября 2020г.

Судья Н.В. Севостьянова