Постановление № 5-452/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-452/2020

Дело №5-452/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Армавир 20 февраля 2020 года

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края ФИО3, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 А.А.О.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1 А.А.О., <...> года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <...>, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 А.А.О. совершил административное правонарушение, квалифицированное как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

19.02.2020 года в 17 час. 00 мин. при рассмотрении материала КУСП <...> от 14.02.2020 года, по сообщению администрации муниципального образования г.Армавир, о нарушении паспортно-визового режима гражданами, проживающими по адресу: <...>, было установлено, что гражданин <...> - ФИО1 А.А.О., прибывший в РФ 31.07.2015 года, нарушил режим пребывания в РФ, а именно уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, предусмотренного ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года. Срок миграционного учета закончился в РФ 28.10.2015 года. При этом в действиях ФИО1 А.А.О. не усматриваются признаки уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 А.А.О. заявил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, желает давать показания на русском языке, свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, подтвердил, что проживает на территории Российской Федерации без разрешительных документов, поскольку не знал правила пребывания в РФ.

Суд, выслушав объяснения правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ФИО1 А.А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицированного как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установлена и кроме признательных показаний правонарушителя подтверждается: протоколом об административном правонарушении <...> от 19.02.2020 с объяснениями правонарушителя, сведениями Централизованной базы данных учета иностранных граждан.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу требований ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Также при назначении административного наказания судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину меры ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно свидетельства о заключении брака между ФИО1 А.А.О. и гражданкой Российской Федерации ФИО2 (которой после заключения брака присвоена фамилия С. 25.09.2015 года отделом ЗАГС г. Армавира Управления ЗАГС Краснодарского края зарегистрирован брак.

В соответствии со свидетельством о рождении, выданного 21 декабря 2016 года отделом ЗАГС г. Армавира Управления ЗАГС Краснодарского края, <...> у ФИО1 А.А.О. и С. родился сын А..В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 А.А.О. такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что соответствует правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В этой связи, судья исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 15.07.1999 №11-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 14.02.2013 № 4-П, от 19.03.2003 № 3, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П), учитывая, что выдворение ФИО1 А.А.О. из Российской Федерации, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, считает целесообразным, в целях предупреждения совершения аналогичных правонарушений, назначить ФИО1 А.А.О. наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа, без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1 А.А.О., <...> года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства (счет для уплаты штрафа №40101810300000010013, код 19211630030030000140, в БИК 040349001 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Краснодарскому краю ИНН <***> ОКАТО 03405000000), без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.

судья подпись ФИО3 постановление вступило в законную силу с 03.03.2020г.