Решение № 2А-870/2018 2А-870/2018~М-826/2018 М-826/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-870/2018

2а-870/2018

УИД 24RS 50018-01-2018-001038-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорска с установленным административным надзором по решению Зеленогорского городского суда Красноярского края от 15 июня 2016 года на срок два года. Решением суда установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОМВД по месту постоянного проживания или пребывания согласно графику, установленному органом внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов. Решением Зеленогорского городского суда от 04 апреля 2017 года срок административного надзора продлен на 2 месяца, то есть до 26 ноября 2018 года. Решением Зеленогорского городского суда от 09 ноября 2017 года установлено дополнительное ограничение в виде второй явки на регистрацию.

На учет в ОМВД ЗАТО г. Зеленогорска поставлен 26 июля 2016 года.

В период срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, 19.24 ч. 1 и ст.6.24 ч. 1 КоАП РФ.

ФИО2 по месту проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб на поведение в быту, от лиц, совместно с ним проживающих, соседей не поступало. ФИО2 с отрицательной стороны характеризует тот факт, что злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

На основании изложенного административный истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 21 часа до 08 часов.

Представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явился, в адрес суда направил письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о судебном заседании уведомлен надлежаще, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с требованиями административного искового заявления согласен.

Согласно расписке от 22 мая 2018 года, ФИО2 копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАОТ г. Зеленогорску получил.

Помощником прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО1 по делу представлено заключение, согласно которому прокурор находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.В соответствии со ст. 4 частью 3 данного Федерального Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 22 октября 2013 года приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края по п. В ч. 2 ст. 158 УК РФ с присоединением наказания по приговору от 06 апреля 2012 года мирового судьи судебного участка № 30 в ЗАТО г. Зеленогорска, наказания по приговору Зеленогорского городского суда от 20 сентября 2013 года, с учетом изменений от 14 января 2015 года, к 2 годам и 6 месяцам лишения свободы. Приговором суда от 22 октября 2013 года установлено, что преступление ФИО2 совершено в условиях рецидива.

22 января 2016 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

В связи с совершением ФИО2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением Зеленогорского городского суда от 15 июня 2016 года в отношении ФИО2 установлен на срок 2 года административный надзор и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту постоянного проживания или пребывания согласно графику, установленному органом внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

На учет в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО2 постановлен 26 июля 2016 года.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 23 декабря 2016 года срок административного надзора продлен на два месяца в связи с тем, что ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Так же решением Зеленогорского городского суда от 04 апреля 2017 года срок административного надзора продлен на два месяца по тем основаниям, что ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, решением Зеленогорского городского суда от 09 ноября 2017 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания в связи с тем, что в течение срока административного надзора, после неоднократного продления срока надзора, трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В настоящее время судимость по приговору суда от 22 октября 2013 года не погашена, срок административного надзора не истек.

После очередного установления дополнительного ограничения решением от 09 ноября 2017 года, ФИО2 вновь совершил правонарушения, посягающие порядок управления, а так же посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 21 августа 2017 года в 23 часа 10 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> тем самым не выполнил обязанности, возложенные на него судом, а именно не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06 часов, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток;

- постановлением от 03 апреля 2018 года участкового уполномоченного полиции ОУУ и ПДН Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорска привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за то, что 29 марта 2018 года в 09 часов 30 минут курил табачное изделие сигарету «Прима» в общественном месте, в подъезде многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> чем нарушил п. 10.1 ст. 12 Федерального закона № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013года, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей, штраф не оплачен;

- постановлением от 25 апреля 2018 года заместителя начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорска привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за то, что 25 апреля 2018 года в 20 часов 30 минут, находясь в общественном месте, у <адрес> выражался нецензурной бранью в присутствии находящихся граждан, тем самым выразил явное неуважение к обществу, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей;

- постановлением от 28 апреля 2018 года заместителя начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что 28 апреля 2018 года в 14 часов 25 минут в состоянии опьянения находился в общественном месте, около <адрес>, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей.

Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г.).

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в период срока административного надзора ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (п. 22) выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО2, о его поведении, учитывая, что ФИО2 не работает, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, но при этом склонен к употреблению спиртных напитков и на меры профилактического характера не реагирует, в связи с чем суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, установленные в отношении ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 15 июня 2016 года, с учетом решений от 23 декабря 2016 года, 04 апреля 2017 года и 09 ноября 2017 года административные ограничения в рамках административного надзора в виде:

обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещение пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 21 часа до 08 часов.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья О.Л. Моисеенкова