Решение № 2-1275/2018 2-1275/2018~М-1134/2018 М-1134/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-1275/2018

Дело № 2–1275/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «20» июля 2018 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г. №, включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя начальника подземного участка, начальника подземного участка в забоях шахты по добыче угля «<данные изъяты>» АО Испат Кармет Республика Казахстан

В страховой стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя начальника подземного участка, начальника подземного участка, заведующего горными работами по проходке, заведующего производства подготовительных работ в забоях шахты по добыче угля «<данные изъяты>» АО «Арселор Миттал Темиртау» угольный департамент Республика Казахстан

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по проходке, горного мастера подземного участка, начальника подземного участка, подземного начальника смены производственной службы в забоях шахты по добыче угля «<данные изъяты>» АО «Арселор Миттал Темиртау» угольный департамент Республика Казахстан, досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ полагая, что фактическая занятость на выполнении соответствующих видов работ в Республике Казахстан, наличие не менее половины требуемой продолжительности специального стажа, требуемой продолжительности страхового стажа, достижение возраста 54 лет на момент обращения в Пенсионный фонд – ДД.ММ.ГГГГ, дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение с уменьшением возраста, гарантированное в соответствии с Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 года, участниками которого являются Российская Федерация, Республика Казахстан.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей, понесенных в связи с обращением в суд (л.д. 42, 48).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), поддерживая позицию истца в полном объеме, полагала, что наличие в трудовой книжке истца записей о работе в рассматриваемые периоды времени, наличие справок о работе, оборотов по транзитным счетам является достаточным основанием для их включения истцу в страховой и специальный стаж заявленных в иске периодов работы.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 50),, возражала против удовлетворения иска ввиду отсутствия у истца требуемых 6 лет специального стажа и 20 лет страхового стажа, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в решении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 35–37). Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку истца, суд находит заявленные им требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 6 Соглашения Стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения назначение пенсий гражданам государств- участников Соглашения производится по месту жительства.

Настоящим Соглашением гарантировалось право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.».

Согласно п. п. 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам : мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400 - ФЗ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Данным Списком, разделом 1 Горные работы, позицией 1010100б предусмотрены Руководители и специалисты подземных участков.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия требуемого специального стажа 6 лет и требуемого страхового стажа 20 лет. По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж истца по Списку № 1 на дату обращения за пенсией составил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35–37, 54-57).

Согласно копии трудовой книжки, архивным справкам АО «АрселорМиттал Темиртау» : № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, справке, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной шахтой <данные изъяты> АО «АрселорМиттал Темиртау», ФИО1 в спорные периоды времени работал на шахтах «<данные изъяты>», «Казахстанская» в соответствующих должностях.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «подземного начальника участка» на участке ВШКТ

с ДД.ММ.ГГГГ по 19.09.1999г. в должности «подземного старшего горного мастера» на участке №

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на должности «подземный начальник участка» ВШТ. За указанный период был занят полный рабочий день на подземных работах, что дает ему право на получение льготной пенсии по Списку №1. (л.д. л.д. 10–21, 22, 23, 30–31, 58).

Оборотами по транзитным счетам подтверждается уплата за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие фонды Республики Казахстан (л.д. 24–29).

Выполнение истцом работы по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также копией выписки из лицевого счета истца ( л.д. 59-60).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включении истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периода работы в забоях шахты <данные изъяты> АО Испат Кармет Республика Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя начальника подземного участка, начальника подземного участка, а также - в страховой стаж периодов работы на шахте «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» АО «Арселор Миттал Темиртау» угольный департамент Республика Казахстан,: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя начальника подземного участка, начальника подземного участка, заведующего горными работами по проходке, заведующего производства подготовительных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по проходке, горного мастера подземного участка, начальника подземного участка, подземного начальника смены производственной службы поскольку в процессе судебного разбирательства установлены, ответчиком не опровергнуты обстоятельства фактической занятости истца на выполнении подземных видов работ в вышеперечисленном качестве, что подтверждается трудовой книжкой истца (копией) (л.д. 10–21, 58 ), архивными справками, справкой, уточняющей характер работы, выпиской из лицевого счета.

Применительно к рассматриваемому спору суд находит допустимой ссылку на п.5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", согласно которому для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Представленными в материалы дела оборотами по транзитным счетам ( л.д. 24-29) подтверждается уплата за истца страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Республики Казахстан за спорные периоды в соответствующих должностях, работа в которых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает истце право на включение данного периода в стаж на соответствующих видах работ.

Суд находит состоятельными доводы представителя истца о недопустимости ограничения истца в праве на досрочное пенсионное обеспечение, гарантированное ему в установленном порядке международным Договором - Соглашением стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», в соответствии с которым спорные периоды работы истца в Республики Казахстан подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, безотносительно отмены с 01.01.1998 г. института льготных пенсий в Республике Казахстан, с учетом приоритетного правого значения положений международного Договора при рассмотрении настоящего спора, что не противоречит положениям п.2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ.

Производя подсчет стажа истца, суд находит, что на день обращения ФИО1 в Пенсионный фонд – ДД.ММ.ГГГГ продолжительность его стажа на подземных видах работ составила ДД.ММ.ГГГГ что при достижении истцом возраста 54 лет является основанием для обязания ГУ - УПФ РФ к досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ со дня его обращения в пенсионный фонд с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ в силу ст. 22 настоящего Закона.

Разрешая требование истца о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации присуждает в пользу ФИО1 с ответчика 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 7, 47).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ - УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя начальника подземного участка, начальника подземного участка в забоях шахты по добыче угля «<данные изъяты>» АО Испат Кармет Республика Казахстан;

В страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя начальника подземного участка, начальника подземного участка, заведующего горными работами по проходке, заведующего производства подготовительных работ в забоях шахты по добыче угля «<данные изъяты>» АО «Арселор Миттал Темиртау» угольный департамент Республика Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по проходке, горного мастера подземного участка, начальника подземного участка, подземного начальника смены производственной службы в забоях шахты по добыче угля «<данные изъяты>» АО «Арселор Миттал Темиртау» угольный департамент Республика Казахстан и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 5000 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 24.07.2018 г.

Судья: О.А. Плюхина