Постановление № 44Г-А-129/2019 44ГА-129/2019 4ГА-1918/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-5067/2018

44г-а-129/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Волгоградского областного суда

г. Волгоград 05 июня 2019 года

Президиум Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Туленкова Д.П.,

членов президиума: Клочкова А.В., Сундукова С.О., Андреева А.А., Свиридовой Ю.В., Соловьевой Н.А.,

при секретаре Заболотней Н.Ю.,

на основании определения судьи Волгоградского областного суда Мороха Е.А. от 23 мая 2019 года о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции,

по докладу судьи Волгоградского областного суда Мороха Е.А.,

рассмотрев истребованное по поступившей кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 21 марта 2019 года

административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Росреестра по Волгоградской области, Муниципальному отделу по г. Волжскому и Ленинскому району Управления Росреестра по Волгоградской области о признании незаконным действий по постановке земельного участка на кадастровый учет,

у с т а н о в и л :

Административные истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Волгоградской области, Муниципальному отделу по г. Волжскому и Ленинскому району Управления Росреестра по Волгоградской области о признании незаконным действий по постановке на кадастровый учет земельного участка № <...>, возложении обязанности снять с учета указанный земельный участок.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 24 декабря 2018 года в административном иске отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 21 марта 2019 года указанное решение отменено, производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе, поданной ФИО1, ставится вопрос об отмене апелляционного определения как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав возражения представителя Управления Росреестра по Волгоградской области по доверенности ФИО3, представителя комитета земельных ресурсов администрации городского округа г.Волжского Волгоградской области по доверенности ФИО4, президиум приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

С учетом задач административного судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административных дел, сформулированных в статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в интересах законности представляется возможным и необходимым при рассмотрении жалобы ФИО1 выйти за пределы ее доводов.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции.

Согласно частям 3, 5 статьи 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела в суде апелляционной инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех судей. При коллегиальном рассмотрении административного дела один из судей председательствует в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отмены решения суда в любом случае являются случаи, когда решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей, либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего административное дело.

На основании положений части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанная норма подлежит применению и в отношении апелляционных определений.

Вынесенное по настоящему делу апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 21 марта 2019 года подписано двумя из трех судей, входивших в состав коллегии, подпись председательствующего по делу судьи в определении отсутствует.

В силу пункта 5 части 1 статьи 310, статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное нарушение влечет безусловную отмену апелляционного определения, поскольку фактически свидетельствует об отсутствии по данному делу надлежащего правосудия.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и вынести законное судебное постановление.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, президиум

п о с т а н о в и л:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 21 марта 2019 года по административному делу по административному иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Росреестра по Волгоградской области, Муниципальному отделу по г. Волжскому и Ленинскому району Управления Росреестра по Волгоградской области о признании незаконным действий по постановке земельного участка на кадастровый учет отменить, административное дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда.

Председательствующий подпись Д.П. Туленков