Решение № 2А-215/2019 2А-215/2019~М-197/2019 М-197/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-215/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июня 2019 г. г.Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Жагинова А.И., при секретаре судебного заседания Леонтьевой Е.А., с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2 и представителя административного ответчика командира войсковой части (номер) – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-215/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части (номер), связанных с порядком выплаты единовременного поощрения в связи с награждением государственной наградой,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений, просила признать незаконными действия командира войсковой части (номер), связанные с отказом в выплате ей единовременного поощрения в размере пяти окладов денежного содержания в связи с награждением её погибшего супруга ФИО5 государственной наградой орденом Мужества, и обязать названное должностное лицо издать приказ о выплате и обеспечить её названным единовременным поощрением.

В судебном заседании административный истец и ее представитель ФИО2 просили удовлетворить заявленные требования, приведя в их обоснование доводы, указанные в иске, при этом ФИО4 указала, что её супруг ФИО5 в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части (номер), находясь в служебной командировке совершил подвиг, проявляя смелость и отвагу при выполнении воинского долга, в связи с чем в мае 2018 г. был представлен к государственной награде. В октябре 2018 г. ФИО5 погиб при исполнении обязанностей военной службы. Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. её супруг награжден посмертно орденом Мужества. После этого она обратилась к командованию воинской части с ходатайством о выплате ей единовременного поощрения в размере пяти окладов денежного содержания. Однако командир войсковой части (номер) в своем ответе отказал ей в выплате указанного единовременного поощрения.

В дополнение представитель истца ФИО2 пояснила, что отсутствие в Указе Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 765 прямого указания на производство названного единовременного поощрения членам семьи погибшего военнослужащего, данное обстоятельство не может ущемлять право истца на получение оспариваемой выплаты.

В суде представитель командира войсковой части (номер) – Деер заявленные требования не признал и пояснил, что капитан 3 ранга ФИО5 в период нахождения в командировке в (изъято) в декабре 2017 г. совершил подвиг, в связи с чем 21 мая 2018 г. было направлено представление к награждению государственной наградой. 15 октября 2018 г., находясь в г. Севастополе, ФИО5 погиб при исполнении служебных обязанностей в ходе проведения занятий с подчиненными военнослужащими и исключен из списков личного состава воинской части. Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. супруг истца награжден посмертно орденом Мужества, который был вручен истцу. При этом выплата единовременного поощрения членам семьи погибшего военнослужащего Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 765, не предусмотрена.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства с письменными возражениями, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца сохраняются социальные гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», военнослужащие могут быть награждены орденом Мужества. Награждение орденом Мужества может быть произведено посмертно.

В силу пп. «г» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу», при награждении орденами Российской Федерации, военнослужащим, а также лицам, уволенным с военной службы и представленным к награждению в период её прохождения, подлежит выплате единовременное поощрение в размере пяти окладов месячного денежного содержания.

В соответствии с п. 2 названного Указа единовременное поощрение выплачивается исходя из размеров должностного оклада (оклада по воинской должности), установленных на дату издания правового акта Российской Федерации о поощрении или награждении, а в отношении лиц, уволенных с федеральной государственной службы, - на дату издания правового акта об их увольнении.

Как установлено в суде, (изъято) ФИО5, приходившийся административному истцу супругом, военную службу по контракту проходил в войсковой части (номер).

21 мая 2018 г. командованием воинской части было направлено по команде на представление к награждению государственной наградой (изъято) ФИО5, за совершенный тем подвиг при выполнении воинского долга в (изъято) в 2017 г.

В ходе проведения занятий с подчиненными ФИО5 погиб 15 октября 2018 г., в связи с чем ФИО5 был исключен из списков личного состава воинской части с указанием о том, что смерть наступила в период прохождения военной службы и при исполнении ее обязанностей.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о смерти, в котором датой смерти указано 15 октября 2018 г. и приказом командира войсковой части (номер) от 17 октября 2018 г. № 187.

Из удостоверения к государственной награде № (изъято) следует, что Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. ФИО5 награжден орденом Мужества (посмертно).

Проанализировав установленные в суде обстоятельства дела, с учетом вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований иска, поскольку супруг истца был награждён государственной наградой за мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении воинского долга, то есть, в связи с исполнением обязанностей военной службы и на момент гибели проходил военную службу и обладал статусом военнослужащего. Следовательно, ФИО5 имел право на указанную выплату, поскольку совершил подвиг до своей смерти, за который был награждён Президентом Российской Федерации посмертно, и данное право на денежное поощрение у него возникло уже с момента совершения подвига.

При этом, тот факт, что Указ Президента Российской Федерации о награждении ФИО5 был издан после исключения из списков личного состава воинской части, то есть, в период, когда статусом военнослужащего уже не обладал, правового значения не имеет, так как данное обстоятельство произошло по независящим от него причинам, а именно, в связи с его смертью, которая наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.

Довод представителя административного ответчика Деера о том, что Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 765 выплата единовременного поощрения членам семьи погибшего военнослужащего не предусмотрена, суд признает не состоятельным, поскольку не соответствует установленным в суде обстоятельствам, учитывая, что положениями п. 5 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», предусмотрено сохранение социальных гарантии и компенсаций за членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения теми военной службы, в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца.

При этом из пояснений административного истца следует, что ей выплачено причитающиеся ее супругу после смерти денежное довольствие и иные выплаты.

Учитывая требования части 4 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьи 82 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, суд полагает, что обеспечение административного истца единовременным поощрением в размере пяти окладов денежного содержания в связи с награждением её погибшего супруга ФИО5 государственной наградой орденом Мужества, является обязанностью командира войсковой части (номер).

При таких обстоятельствах, суд признает административное исковое обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части (номер), связанные с отказом в выплате истцу единовременного поощрения в размере пяти окладов денежного содержания в связи с награждением её погибшего супруга (изъято) ФИО5 государственной наградой орденом Мужества.

Обязать командира войсковой части (номер) в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда, издать соответствующий приказ и установленным порядком выплатить ФИО1 единовременное поощрение в размере пяти окладов денежного содержания в связи с награждением её погибшего супруга (изъято) ФИО5 государственной наградой орденом Мужества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.И. Жагинов