Решение № 2-1151/2024 2-130/2025 2-130/2025(2-1151/2024;)~М-1014/2024 М-1014/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-1151/2024

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И, с участием представителя истца- начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3, ответчика ИП ФИО1, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к ИП ФИО1 о признании действий ИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН <***> в части отсутствия локальных очистных сооружений в гостинице «Парус», расположенной по адресу: РД, <адрес>, противоправными, об обязании ИП ФИО1 прекратить предоставление гостиничных услуг в гостинице «Парус», расположенной по адресу: РД, <адрес>, до обеспечения установки и ввода в эксплуатацию систем водоснабжения и канализации со спуском жидких бытовых отходов в локальные очистные сооружения, об обязании ИП ФИО1 разработать техническую документацию по локальным очистным сооружениям, об обязании ИП ФИО1 представить договор на вывоз жидких бытовых отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий ИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН <***> в части отсутствия локальных очистных сооружений в гостинице «Парус», расположенной по адресу: РД, <адрес>, противоправными, об обязании ИП ФИО1 прекратить предоставление гостиничных услуг в гостинице «Парус», расположенной по адресу: РД, <адрес>, до обеспечения установки и ввода в эксплуатацию систем водоснабжения и канализации со спуском жидких бытовых отходов в локальные очистные сооружения, об обязании ИП ФИО1 разработать техническую документацию по локальным очистным сооружениям, об обязании ИП ФИО1 представить договор на вывоз жидких бытовых отходов, по тем основаниям, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п. 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Республики Дагестан служба представлена Управлением с территориальными отделами.

В соответствии с п. 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

В соответствии с п. 18 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных.

В соответствии с п. 19 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 расстояние от выгребов и дворовых уборных с помойницами до жилых домов, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи и медицинских организаций, организаций социального обслуживания, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 10 метров и не более 100 метров, для туалетов - не менее 20 метров.

В соответствии с п. 21 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО. Объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО.

В соответствии с п. 23 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 удаление ЖБО должно проводиться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.

В соответствии с Предписанием от 30.09.2024г. № об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, ИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН <***>, было предписано проведение обустройства, ревизии, дезинфекции систем водоснабжения и водоотведения в гостинице «Парус», расположенной по адресу: РД, <адрес>, и запрошена информация проведенных мероприятий, об устройстве системы водоснабжения и водоотведения с приложением соответствующих документов (акты, схемы, решения, проекты, экспертизы, заключения, протоколы исследований, договоры). В установленный срок до 01.11.2024г. ИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН <***>, информацию не представил.

Отсутствие локальных очистных сооружений либо техническая неисправность канализационных сооружений может привести к возникновению и распространению острых инфекционных заболеваний, в первую очередь кишечных, таких как холера, брюшной тиф, энтеровирусные, ротовирусные инфекции, дизентерия, особенно в жаркий период года.

Частью 1 статьи 333.35 Налогового Кодекса РФ бюджетные учреждения и организации, полностью финансируемые из федерального бюджета, освобождаются от уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании полностью поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям и доводам указанным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что он заключил договор водоотведения №-М от ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Очистные сооружения канализации г.<адрес>» и устранил выявленные нарушения.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п. 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Республики Дагестан служба представлена Управлением с территориальными отделами.

В соответствии с п. 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

В соответствии с п. 18 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021г. № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных.

В соответствии с п. 19 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 расстояние от выгребов и дворовых уборных с помойницами до жилых домов, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи и медицинских организаций, организаций социального обслуживания, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 10 метров и не более 100 метров, для туалетов - не менее 20 метров.

В соответствии с п. 21 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО. Объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО.

В соответствии с п. 23 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 удаление ЖБО должно проводиться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.

В соответствии с Предписанием от 30.09.2024г. № об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, ИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН <***>, было предписано проведение обустройства, ревизии, дезинфекции систем водоснабжения и водоотведения в гостинице «Парус», расположенной по адресу: РД, <адрес>, и запрошена информация проведенных мероприятий, об устройстве системы водоснабжения и водоотведения с приложением соответствующих документов (акты, схемы, решения, проекты, экспертизы, заключения, протоколы исследований, договоры).

В установленный срок до 01.11.2024г. ИП ФИО1, информацию о проведенных мероприятиях и об исполнении предписания не представил.

В судебное заседание ответчиком ФИО1 представлен договор водоотведения №-М от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУП «Очистные сооружения канализации г.<адрес>» и ИП ФИО1, по условиям которого МУП «ОСК» обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их очистку и сброс в водный объект, доставляемых транспортном Абонента(вакуумной машиной), изымаемых из мест накопления, расположенных по адресу: РД, <адрес>, на побережье Каспийского моря с кадастровым номером 05:08:000065:65/157.

Отсутствие локальных очистных сооружений либо техническая неисправность канализационных сооружений может привести к возникновению и распространению острых инфекционных заболеваний, в первую очередь кишечных, таких как холера, брюшной тиф, энтеровирусные, ротовирусные инфекции, дизентерия, особенно в жаркий период года.

В части обязания ответчика ФИО1 представить договор на вывоз жидких бытовых отходов, следует отказать, поскольку ответчиком в суд представлен такой договор, а в остальной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к ИП ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия ИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН <***> в части отсутствия локальных очистных сооружений в гостинице «Парус», расположенной по адресу: РД, <адрес>, противоправными.

Обязать ИП ФИО1 прекратить предоставление гостиничных услуг в гостинице «Парус», расположенной по адресу: РД, <адрес>, до обеспечения установки и ввода в эксплуатацию систем водоснабжения и канализации со спуском жидких бытовых отходов в локальные очистные сооружения.

Обязать ИП ФИО1 разработать техническую документацию по локальным очистным сооружениям.

В части исковых требований об обязании ИП ФИО1 представить договор на вывоз жидких бытовых отходов в удовлетворении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов

.