Решение № 2-973/2020 2-973/2020~М-912/2020 М-912/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-973/2020

Дело № 2-973/2020 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при секретаре Галкиной А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонному) о включении периодов в стаж работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонному) (далее - УПФР в г. Кудымкаре) о включении периодов в стаж работы. Исковые требования мотивирует тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности, в который не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2001 года по 11.12.2001 года, с 10.01.2006 года по 03.02.2006 года, с 18.01.2010 года по 13.02.2010 года, с 12.05.2014 года по 05.06.2014 года, с 01.04.2019 года по 11.04.2019 года. С данным решением она не согласна, т.к. повышение квалификации является обязательным для работников здравоохранения, работодателем за нее уплачивались страховые взносы, за ней сохранялось место работы. Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные спорные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковые требования, из которых следует, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ, действующего с 01.01.2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено, что 25.02.2020 года ФИО1 обратилась в УПФР в г. Кудымкаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Кудымкаре от 06.03.2020 года № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого стажа работы по специальности (30 лет). В специальный стаж истца не включены дни без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2001 года по 11.12.2001 года, с 10.01.2006 года по 03.02.2006 года, с 18.01.2010 года по 13.02.2010 года, с 12.05.2014 года по 05.06.2014 года, с 01.04.2019 года по 11.04.2019 года.

Данное решение истцом в части исключения из специального стажа дней без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком, не оспаривается.

Как следует из материалов дела, с 01.09.1989 года по настоящее время истец осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем специальный стаж истца на день обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости определен ответчиком в 28 лет 09 месяцев 26 дней.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российский Федерации от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) (в редакции Федерального закона, действовавшего до 01.09.2013 года) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РФ.

Статьей 187 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 года № 185-ФЗ, действовавшего с 01.09.2013 года) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах суд полагает, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Работник, находясь на курсах повышения квалификации, сохраняет место работы.

Факт направления истца работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации, удостоверением и свидетельствами о повышении квалификации. Повышение квалификации для истца являлось обязательным условием выполнения ею работы, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации представитель ответчика не оспаривал.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2001 года по 11.12.2001 года, с 10.01.2006 года по 03.02.2006 года, с 18.01.2010 года по 13.02.2010 года, с 12.05.2014 года по 05.06.2014 года, с 01.04.2019 г. по 11.04.2019 года, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.11.2001 года по 11.12.2001 года, с 10.01.2006 года по 03.02.2006 года, с 18.01.2010 года по 13.02.2010 года, с 12.05.2014 года по 05.06.2014 года, с 01.04.2019 года по 11.04.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 октября 2020 года.

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина