Решение № 12-112/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 12-112/2019

Дело № 12-112/2019


РЕШЕНИЕ

г. Чусовой 27 мая 2019 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Ситникова О.А.,

(Пермский край, г.Чусовой, ул.50 лет ВЛКСМ,13б)

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «ТрансАвто 52» на постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю от 14.02.2019 года о привлечении ООО «ТрансАвто 52» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю (далее ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю) ... от 14.02.2019 года ООО «ТрансАвто 52» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, в связи с тем, что 13.02.2019 года в 18 часов 27 минут на ... км ... м автодороги «...» ... водитель транспортного средства марки , государственный регистрационный знак , собственником которого является ООО «ТрансАвто 52», двигался с превышением, установленной Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не менее 10 процентов (на 6.7 процентов) без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ.

В жалобах, поступивших в Чусовской городской суд по подведомственности из Ленинского районного суда г.Перми, директор ООО «ТрансАвто 52» просит отменить вышеуказанное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Транс Авто 52", поскольку вины юридического лица в совершении административного правонарушения не имеется, в связи с тем, что количество перевозимого груза и его вес соответствовал документам, актом взвешивания автомобиля от 14.02.2019 года превышения параметров зафиксировано не было, считает, что в пути следования груз мог сместиться, а водитель транспортного средства не может осуществлять контроль нагрузки по осям транспортного средства. При этом, указывает, что размер назначенного штрафа слишком суров, не отвечает тяжести и обстоятельствам правонарушения, назначенного штрафа и просит снизить размер штрафа.

ООО «ТрансАвто 52», его представитель и ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, просили рассмотреть жалобу без участия представителя, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, в судебное заседание представителя не направили.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (п.2).

В силу ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч.2).

В силу п.23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом» тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

В соответствии с п.75 указанных Правил размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении N 2 к настоящим правилам.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из содержания ч.3 ст.28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке ст. 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Из оспариваемого постановления установлено, что 13.02.2019 года в 18 часов 27 минут на ... км ... м автодороги «...» ... водитель транспортного средства марки , государственный регистрационный знак , собственником которого является ООО «ТрансАвто 52», двигался с превышением, установленной Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не менее 10 процентов (на 6.7 процентов) без специального разрешения, что свидетельствует о совершении ООО «Транс Авто 52» - собственника транспортного средства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от 14.02.2019 года; актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов ... от 13.02.2019 года, согласно которому зафиксирована нагрузка на вторую ось транспортного средства в 11,86 т (с учетом погрешности - 10,67 т) при норме 10т, то есть с превышением на 6,7%; карточкой учета транспортного средства марки , государственный регистрационный знак , согласно которому собственником транспортного средства является ООО «ТрансАвто 52».

Обстоятельства правонарушения и виновность ООО «ТрансАвто 52» должностным лицом установлены полученными с применением работающей в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъёмки, видеозаписи «СВК-2-РВС».

Кроме того, оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства не имеется, поскольку измерение весовых параметров транспортного средства в автоматическом режиме произведено на весовом оборудовании, прошедшем метрологическую проверку и имеющем соответствующее свидетельство о поверке ..., согласно которому 24.01.2018 года проведена первичная поверка оборудования, которая действительна до 23.01.2020 года. Оснований не доверять измерениям работающего в автоматическом режиме технического средства измерения - системы дорожной СВК-2-РВС, заводской номер ..., не имеется. В связи с чем, нарушений процедуры взвешивания транспортного средства, в результате которой установлено превышение допустимой массы транспортного средства из материалов дела не усматривается.

В связи с вышеизложенным, доводы жалобы о том, что вины юридического лица в совершении правонарушения не имеется, поскольку груз при движении автомобиля мог сместиться, считаю несостоятельными, поскольку ООО «ТрансАвто 52» при осуществлении движения по автомобильным дорогам на тяжеловесном транспортном средстве, собственником которого оно является, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований, правил и норм в сфере безопасности дорожного движения и являясь юридическим лицом превысило допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам не является основанием к отмене акта должностного лица постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

При вынесении постановления о назначении ООО «ТрансАвто 52» административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно.

В связи с вышеизложенным, факт совершения ООО «ТрансАвто 52», как собственника указанного транспортного средства, административного правонарушения и обоснованность привлечения ООО «ТрансАвто 52» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ сомнений не вызывает. Действия ООО «ТрансАвто 52», как собственника транспортного средства марки , государственный регистрационный знак , были правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением, установленной Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не менее 10 процентов (на 6.7 процентов) без специального разрешения.

Постановление о привлечении ООО «ТрансАвто 52» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №5-П от 18.01.2019 года, в связи с чем доводы жалобы о снижении размера назначенного административного штрафа удовлетворении не подлежат.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю № 18810159190214006615 от 14.02.2019 года в отношении ООО «ТрансАвто 52» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО «ТрансАвто 52» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья О.А.Ситникова