Решение № 2А-546/2020 2А-546/2020~М-120/2020 М-120/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-546/2020

03RS0015-01-2020-000156-86 Дело №2а-546/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават, 28 мая 2020 года

Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимова И.М.,

при секретаре Усмановой А.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ, УФССП России по РБ – ФИО3,

судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по уточненному административному иску ФИО1 к Салаватскому городскому отделу СП УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным административным иском к Салаватскому городскому отделу СП УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании действий (бездействия) незаконными.

В обоснование иска указал, что в производстве Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ находится исполнительное производство ...-ИП от 00.00.0000. о взыскании в пользу него с ФИО5 задолженности. 00.00.0000 было подано заявление в порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в котором было заявлено также об объявлении розыска должника и его имущества. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 00.00.0000. в удовлетворении заявления в части объявления должника и его имущества отказано. Данное постановление нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда, также вынесено с нарушением установленных законом сроков. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО4 от 00.00.0000. в части отказа объявления розыска должника и его имущества, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО4, выразившиеся в невынесении в установленный законом срок постановления о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска.

Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск с учетом дополнений поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ, Управления ФССП России по РБ ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО4 административный иск не признали, просили в удовлетворении отказать, заявили, что по требованиям о нерассмотрении заявления пропущен установленный законом срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя, постановление от 00.00.0000. является законным и обоснованным, оснований для объявления должника в розыск не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее-Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1, ч.1.1 ст. 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

В соответствии с ч.3 ст. 65 Закона об исполнительном производстве по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Частью 5 указанной статьи предусмотрено, что по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Согласно ч.ч.6,8,9 ст.65 Закона об исполнительном производстве постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Как следует из материалов дела, в производстве Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ находится исполнительное производство о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 задолженности в размере 770 114 руб., возбужденное 00.00.0000.

00.00.0000 в рамках исполнительного производства представителем ФИО1 по доверенности ФИО2 в Салаватский городской отдел СП УФССП России по РБ подано заявление, в том числе, об объявлении розыска должника и его имущества.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО4 вынесено постановление об отказе в части объявления должника и его имущества в розыск, по тем основаниям, что по ответам с регистрирующих органов у должника движимое и недвижимое имущество отсутствует, в связи с чем, розыск имущества не возможен, розыск должника производится только по алиментным обязательствам, место жительства должника не установлено.

Копия постановления согласно списку простой корреспонденции направлена взыскателю ФИО1 согласно штемпелю почтовой службы 00.00.0000.

Разрешая административный спор, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО4 от 00.00.0000. в части отказа объявления розыска должника и его имущества, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО4, выразившиеся в невынесении в установленный законом срок постановления о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска.

Так, из текста постановления от 00.00.0000 судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО4 следует, что перечисленные обстоятельства в качестве отказа в объявлении должника и его имущества являются в соответствии с ч.5 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основаниями для объявления розыска должника и его имущества.

Постановление от 00.00.0000 вынесено с нарушением трехдневного срока, установленного ч.6 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», со дня поступления 00.00.0000 заявление взыскателя об объявлении розыска должника и его имущества

Довод административных ответчиков о том, что постановление в части отказа в объявлении должника и его имущества вынесено в установленный срок, является необоснованной, поскольку ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены специальные сроки для рассмотрения соответствующего заявления.

Ссылка ответчиков на пропуск срока для обращения в суд с требованием о признании незаконным постановления, является не состоятельной, поскольку не представлено доказательств получения взыскателем или вручения ему копии обжалуемого постановления, в связи с чем, довод представителя взыскателя о том, что о постановлении от 00.00.0000. ему стало известно в ходе рассмотрения дела, заслуживает внимания, в связи с чем, срок, предусмотренный ч.3 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

уточненный административный иск ФИО1 к Салаватскому городскому отделу СП УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании действий (бездействия) незаконными удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО4 от 00.00.0000 по исполнительному производству ...-ИП в части отказа объявления розыска должника и его имущества.

Признать незаконным действия судебного пристава исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО4 по не вынесению в установленный срок постановления о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2020 года

Решение не вступило в законную силу

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Судья

Секретарь

Подлинник решения подшит в административное дело №2а-546/2020 в Салаватском городском суде РБ