Решение № 2А-124/2025 2А-2383/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2А-124/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2025 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

при секретаре Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-124/2025 УИД 63RS0018-01-2024-001153-59 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю СОСП по Самарской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России ФИО3, ФССП России, ГМУ ФССП России, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО4 о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя и возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указал, что 27.02.2024 года на его счет поступила сумма в размере 50 000 рублей за оказанные услуги. В рамках исполнительного производства <№> от 02.10.2023 (возбужденного на основании исполнительного документа – акта органа, осуществляющего контрольные функции <№>, выданного 29.09.2023 по месту рассмотрения дела г.Новокуйбышевск) с административного истца удержана сумма дохода в размере 100 %. На основании ч.2 ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с должника - гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Исходя их указанных норм, с административного истца к удержанию подлежит сумма в размере 23 500 рублей, а излишне удержанная сумма составляет 26 500 рублей. Административным истцом подано заявление судебному приставу – исполнителю СОСП по Самарской области ФИО2 о возврате излишне удержанной суммы, предоставлены документы, что излишне удержанная сумма является доходом. В удовлетворении требований было отказано. В дальнейшем подана жалоба начальнику отделения СОСП в порядке подчиненности на постановление об отказе, однако в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано. Врио заместителя руководителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов – заместителем главного межрегионального судебного пристава по вопросам обеспечения принудительного исполнения особо важных исполнительных производств ФИО признал вышеуказанное постановление неправомерным. Между тем до настоящего времени в адрес административного истца новое постановление не направлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит с учетом уточнений, признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава – исполнителя ФИО3 выразившиеся в не возврате излишне удержанной суммы в размере 23 500 рублей, обязать административного ответчика совершить возврат излишне удержанной суммы в размере 23 500 рублей.

Определением суда от 30.09.2024 года, суд привлек к участию в деле в качестве административного соответчика ФССП России.

Определением суда от 23.10.2024 года, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве административного соответчика ГМУ ФССП России, судебного пристава-исполнителя по Самарской области ГМУ ФССП России ФИО3

Определением суда от 19.11.2024 года, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица МИФНС России № 23 по Самарской области, в качестве соответчика начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО5

ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель по Самарской области ГМУ ФССП России ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель СОСП по Самарской области ФИО2, представитель ФССП России, представитель ГМУ ФССП России, начальник отделения - старший судебный пристав ФИО4, представитель заинтересованного лица МИФНС № 23 по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 поименованного Закона).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В силу часть 1 статьи 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В соответствии с п. 5.1 ст. 69 указанного закона должнику-гражданину предоставлено право обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы, представив документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода и сведения об источниках такого дохода.

При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

Пунктом 4.1 статьей 70 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", утвержденного приказом Минюста России от 27 декабря 2019 года N 330, установлено, что расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве в распоряжении о переводе денежных средств (пункт 2).

В соответствии с частью 3 статьи 98 Закона лица, выплачивающие должнику заработную плату путем их перечисления на счет должника в банке, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

При этом риск несообщения банку сведений о наличии иных исполнительных документов и/или существующих ограничениях удержания из заработной платы при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, лежит на работодателе и на должнике-гражданине (статья 50 Закона об исполнительном производстве, пункты 3, 4 статьи 1, пункт 3 статьи 307 ГК РФ).

Если необходимая информация имеется у банка, осуществляющего обслуживание счетов должника, то в силу части 4.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве банк обязан осуществить расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона и, соответственно, несет ответственность по правилам статей 15, 393 ГК РФ за непроведение такого расчета.

Судом установлено, что в специализированном отделе судебных приставов по Самарской области ГМУ ФССП России 02.10.2023 возбуждено исполнительное производство <№>, на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции <№> от 29.09.2023 выданный органом – МИФНС № 23 по Самарской области по делу <№>, вступившему в законную силу 29.09.2023 года, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в размере 56 743,76 руб. в отношении должника (Индивидуального предпринимателя) ФИО1, <Дата> рождения, в пользу взыскателя МИФНС № 23 по Самарской области.

20.02.2024 судебным приставом – исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО Сбербанк России.

В период с 20.02.2024 по 27.02.2024 на депозитный счет Отдела с расчетного счета ФИО1 поступили денежные средства, в размере 50 080 рублей, которые в свою очередь перечислены взыскателю МИФНС № 23 по Самарской области.

Нарушение права на сохранение прожиточного минимума также должно быть доказано административным истцом, но указанная обязанность им не исполнена, поскольку не приведено обстоятельств, подтверждающих, что в результате совершения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель лишал ФИО1 денежных средств, находящихся в собственности должника.

Должник-гражданин, реализуя свое право на обращение к судебному приставу-исполнителю с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при обращении взыскания на его доходы, обязан представить документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с таким заявлением.

Вместе с тем, административным истцом, являющимся должником по исполнительному производству, приведенная обязанность надлежащим образом не исполнена, документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода в распоряжение судебного пристава-исполнителя на дату списания денежных средств не представлены.

Кроме того, как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 55 постановления от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", статья 24 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.

Таким образом, наличие у должника ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя (самозанятого) не исключает возможности обращения взыскания на принадлежащие ему денежные средства на счетах в банках, по требованиям исполнительных документов.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд, приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения административного искового заявления о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконными и возврате денежных средств.

Руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к судебному приставу – исполнителю СОСП по Самарской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю СОСП по Самарской области ГМУ ФССП России ФИО3, ФССП России, ГМУ ФССП России, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО4 о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя и возврате денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.01.2025 года.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина