Решение № 2-1474/2017 2-1474/2017~М-1345/2017 М-1345/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1474/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 г. г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

Председательствующего Наумовой Т.К.,

при секретаре Черниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1474/2017 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации г. Тулы о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к Администрации г. Тулы о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование своих требований истец сослалась на то, что на основании ордера на жилое помещение <данные изъяты> серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Администрацией Центрального района г. Тулы, в соответствии с Постановлением Администрации Пролетарского района г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, квартира была предоставлена отцу истца ФИО3 на семью из 3-х человек (дочь и его жена).

Истец в девичестве «Прокофьева», сменила фамилию на «Болдова» в связи со вступлением в брак.

Истец занимает данную двухкомнатную квартиру <адрес> как член семьи ФИО3, зарегистрированная в ней постоянно с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем ФИО3, ФИО4 (мать и отец истца), а также сама истец участвовали в приватизации другого жилья.

Однако истец ФИО1 ВДД.ММ.ГГГГ г.р. в период приватизации другого жилья по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году (согласно договору передачи от ДД.ММ.ГГГГ.) была несовершеннолетней (16 лет).

На обращение от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением (через представителя по доверенности) о бесплатной передаче в собственность занимаемой квартиры по адресу г. <адрес>, <данные изъяты> года КИЗО г.Тулы за исх. <данные изъяты> выдало справку о том, что квартира по адресу <адрес> не числится в Едином реестре муниципального имущества г.Тулы.

Таким образом, до настоящего момента не установлен собственник квартиры, что лишает истца возможности реализовать право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 (с последующими изменениями и дополнениями) (далее Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Ст. 6 этого же Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона о приватизации).

В ст. 18 Закона о приватизации указано, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. ст. 294, 296 ГК РФ субъектами права хозяйственного ведения могут являться исключительно государственные или муниципальные предприятия, субъектами права оперативного управления - казенные предприятия, а также учреждения, в отношении закрепленного за ними имущества.

На регистрационном учете в спорном жилом помещении в настоящее время состоят: истец, мать истца ФИО4, сын истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

В свою очередь, отец истца- ФИО3 выписался из квартиры.

Согласно постановления Главы администрации г. Тулы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. пункта 1 и приложения № 1 собственником спорной квартиры является юридическое лицо -АО «Строймеханизация», в связи с чем, в настоящее время нет оснований для внесения в Единый Реестр муниципального имущества квартиры по адресу <адрес>

То, что до настоящего времени право муниципальной собственности не зарегистрировано на спорную квартиру, не может служить препятствием для реализации истцом в совершеннолетнем возрасте права на приватизацию занимаемого жилого помещения и не зависит от его воли.

В силу ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании вышеизложенного, просила суд, признать за ней, ФИО1 и её несовершеннолетним сыном Болдовым С.АДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилое помещение квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Ранее представитель администрации г. Тулы по доверенности ФИО6 в судебном заседании просил разрешить заявленные требования в соответствие с действующим законодательством.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, также указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами

Частью 2 ст. 1 ГК РФ установлено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, действующими на момент возникновения спорных правоотношений) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 6 этого же Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданами равных правовых условий для реализации данного права, гарантированного государством.

В силу ч.2 ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в редакции ФЗ от 16.10.2012г. несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации. Сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Отказ в передаче жилого помещения в собственность занимающим их по договору социального найма граждан нарушает предоставленное законодательством право граждан на приватизацию жилого помещения – бесплатную передачу в собственность.

Разрешая возникший спор, судом установлено и материалами дела подтверждено следующее:

на основании ордера на жилое помещение <данные изъяты> серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Администрацией Центрального района г. Тулы, в соответствии с Постановлением Администрации Пролетарского района г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты>, квартира была предоставлена отцу истца ФИО3 на семью из 3-х человек (дочь и его жена) по найму.

Истец, в девичестве «Прокофьева», сменила фамилию на «Болдова» в связи со вступлением в брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом ЗАГС Центрального района г. Тулы.

Истец занимает данную двухкомнатную квартиру <адрес> как член семьи ФИО3, зарегистрирована в ней постоянно с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ

Сын истицы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. – зарегистрирован в спорной квартире с рождения. ФИО3 – отец истицы, снят с учета по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГМать истицы- ФИО4, зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ

В дальнейшем ФИО3, ФИО4 (мать и отец истца), а также истица, будучи в несовершеннолетнем возрасте, участвовали в приватизации другого жилья – <адрес>, которое было передано им на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> в совместную собственность.

Однако истец ФИО1,<данные изъяты> г.р. в период приватизации другого жилья по адресу <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ (согласно договору передачи от ДД.ММ.ГГГГ.) была несовершеннолетней (16 лет).

На обращение от ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением (через представителя по доверенности) о бесплатной передаче в собственность занимаемой квартиры по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ КИЗО г.Тулы за исх. <данные изъяты> выдало справку о том, что квартира по адресу <адрес> не числится в Едином реестре муниципального имущества г.Тулы.

Данный довод не нашел своего подтверждения в процессе судебного разбирательства.

Постановлением главы администрации г. Тулы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. 144-квартирный дом <адрес> принят в муниципальную собственность.

Постановлением главы администрации г. Тулы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено дом <адрес> зарегистрировать как муниципальную собственность за ГУ МЖХ по праву оперативного управления.

Регистрационное удостоверение БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> и выписка из реестровой книги ГУ ТО «Областное БТИ» подтверждают факт регистрации многоквартирного жилого дома <адрес> по праву собственности за администрацией г. Тулы (по праву оперативного управления за ГУ МЖХ) на основании вышеуказанных нормативных актов.

В силу положений ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> о чем имеется отметка в выписке из домовой книги ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 ранее участвовала в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО2 вправе приобрести квартиру в общую долевую собственность в порядке приватизации. Обстоятельств, исключающих данную возможность, судом не установлено. Отказ в наделении их правами собственников в силу объективных и субъективных причин, в том числе отсутствия надлежащим образом оформленных документов, а равно затягивание данного процесса на неопределенное время, существенно ущемляют их законные права.

Учитывая вышеизложенное, а так же то, что ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, изъявила желание реализовать право на приобретение, занимаемого ими жилого помещения по договору найма в собственность, в порядке бесплатной приватизации, что ранее в совершеннолетнем возрасте она не принимала участие в приватизации другого жилого помещения, суд находит исковые требования о признании за ФИО1 и ее несовершеннолетним ФИО2 права общей долевой собственности (по ? доле за каждым) на спорное жилое помещение в порядке бесплатной приватизации - подлежащими удовлетворению.

Совокупность приведенных выше обстоятельств, подтвержденных соответствующими доказательствами, отнесенными судом к числу относимых, допустимых и достоверных, позволяет сделать вывод, что ФИО1 и ее несовершеннолетний сын ФИО2 обладают правом на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, а именно квартиры, расположенной по адресу: г. <адрес>

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к Администрации г. Тулы о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации г. Тулы о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право в порядке приватизации на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 50,2 кв.м., расположенную по адресу: г<адрес>

Признать за ФИО2 право в порядке приватизации на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 50,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий