Постановление № 5-126/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-126/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Усть-Катав 22 мая 2020 года

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Хлёскина Ю.Р.,

при секретаре Ивановой О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в помещении Усть-Катавского городского суда Челябинской области (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Усть-<адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним профессиональным образованием, безработного, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ФИО1 19 мая 2020 г. в 17 часов 00 минут, находясь в парке ДК по адресу: <...> в период угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, нарушил самоизоляцию, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенные Распоряжением Правительства Челябинской области от 18.03.2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 31.03.2020 года № 177-рп, от 3.04.2020 года № 190-рп), нарушил общественный порядок, а именно находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, выражая явное неуважение к обществу, громко и неоднократно выражался нецензурной бранью, на неоднократные замечания граждан не реагировал, тем самым находился вне места своего проживания.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что ходил в магазин, о том, что режим самоизоляции продлен до 31 мая 2020 года ему неизвестно.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает его вину в совершении административного правонарушения доказанной.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 705 от 20 мая 2020 года, где описаны обстоятельства совершенного правонарушения;

письменным объяснением ФИО1, в которых он не оспаривает, что находился не по месту жительства;

рапортом полицейского ППСП ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу ФИО3 от 20 мая 2020 года, из которого следует, что в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, который в период угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, нарушил самоизоляцию, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, при этом нарушил общественный порядок;

копией протокола об административном правонарушении от 20 мая 2020 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ;

копией протокола об административном правонарушении от 12 мая 2020 года в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ;

копией карты части города Усть-Катав;

справкой о привлечениях к административной ответственности и другими доказательствами.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми, получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. а.2 п. а ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Данные правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. б п. 3, пп. в, г п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают, в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. а.2 п. а ст. 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. б п. 6 ст. 4.1, пункты а, у, ф ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Распоряжением Правительства Челябинской области (в ред. от 3 апреля 2020 года № 190-рп, от 30 апреля 2020 года № 284-рп, от 11 мая 2020 года № 301-рп) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающим 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Из материалов дела следует, что 20 мая 2020 года в 18 час. 35 мин. ФИО1 находился без уважительных причин в парке ДК по адресу: <...> которое не является его рабочим местом и местом проживания.

Следовательно, данный гражданин в нарушение установленных ограничительных мероприятий не находился по адресу проживания (пребывания) в период введенного на территории Челябинской области режима повышенной готовности, в отсутствие уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств, указанных в распоряжении Правительства Челябинской области от 3 апреля 2020 года № 190-рп.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оспаривание ФИО1 своей вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения, судья расценивает как способ защиты и желание избежать ответственности за совершенное им правонарушение, что не противоречит его процессуальному положению как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако дает основания критически относиться к его версии.

Доводы ФИО1 о том, что он не нарушал правила поведения при режиме повышенной готовности, опровергаются материалами дела. Оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в письменных материалах дела, оснований для оговора ФИО1 со стороны сотрудников полиции, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения. Согласно справки ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении административного наказания, судья принял во внимание, конкретные обстоятельства правонарушения, данные о личности ФИО1, ранее привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, в связи с чем считает, что назначение ФИО1 наказания в виде штрафа в минимальном размере будет соответствовать характеру и тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть ФИО1 наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 /одной тысячи/ рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу) ИНН <***>, КПП 745701001, ОКТМО 75755000, счет №40101810400000010801 в Отделении Челябинск, БИК 047501001, КБК 18811601201010601140, УИН 18880474200001099610.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Судья подпись Ю.Р.Хлёскина Постановление не вступило в законную силуа