Постановление № 5-300/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-300/2021

Дело №

74RS0№-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Челябинск 02 июня 2021 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Челябинска Насырова Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушения, ФИО1,

рассмотрев в помещении Тракторозаводского районного суда города Челябинска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в период с 19 часов 00 минут до 20 часов 00 минут 21 апреля 2021 года на площади Ярославского у дома №1, а также по улице Кирова города Челябинска, являясь участником публичного мероприятия, порядок проведения которого не был согласован с органами местного самоуправления, нарушила установленный порядок проведения шествия, предусмотренный п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Данное правонарушение выявлено по адресу: <...> в Тракторозаводском районе города Челябинска.

В отношении ФИО1 инспектором ОБППН ОИАЗ УМВД России по городу Челябинску ФИО3 27 мая 2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместителем начальника полиции УМВД России по городу Челябинску ФИО4 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено в Тракторозаводский районный суд города Челябинска для рассмотрения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушения, ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не оспаривала.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии, что предусмотрено статьей 3 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 4 указанного Закона порядок организации публичного мероприятия предполагает подачу уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 21 апреля 2021 года в период времени с 19 часов 00 минут до 20 часов 00 минут площади Ярославского у дома №1, а также по улице Кирова города Челябинска принимала участие в публичном мероприятии – шествии, порядок проведения которого не был согласован с органами местного самоуправления, на неоднократные требования сотрудников полиции, доводимые посредством звукоусиливающей аппаратуры прекратить участие в незаконном публичном мероприятии не реагировала, чем нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, совершил нарушение п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года.

При рассмотрении дела установлено, что мероприятие, проводимое 21 апреля 2021 года, не было согласовано с органами исполнительной власти, шествие носило характер несанкционированного мероприятия.Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является участие в публичном мероприятии, несогласованном в установленном порядке. ФИО1, принимая участие в публичном мероприятии, не согласованном с уполномоченным органом, должна была прекратить свое участие в нем после предупреждения сотрудников органов внутренних дел о его несогласованности, однако данные требования она не выполнила.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и ее виновность подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 27 мая 2021 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- сведениями Администрации города Челябинска, согласно которым уведомлений о проведении 21 апреля 2021 года публичных (массовых) мероприятий на территории города Челябинска не поступало;

- рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5, согласно которому 21 апреля 2021 года в 19 часов 34 минуты в сквере «Бульвар Славы», расположенном у дома 27 по улице Цвиллинга в городе Челябинске была замечена молодая девушка на вид около 18-20 лет, худощавого телосложения, одетая в пальто серого цвета, джинсы синего цвета, кроссовки белого цвета, которая в составе толпы девушка выкрикивала лозунги;

- рапортом начальника ОИТС и ЗИ УМВД России по городу Челябинску ФИО6, согласно которому 21 апреля 2021 года во время проведения несанкционированного публичного мероприятия на площади Революции города Челябинска в период с 19 часов 00 минут до 22 часов 00 минут по маршруту следовании (движения) собравшихся людей использовалась специальная машина УМВД России по городу Челябинску КАМАЗ, государственный регистрационный номер № с комплектом звукоусиливающего оборудования с интервалом воспроизведения одна минута в целях оповещения граждан с предупреждением о несогласованности мероприятия и возможности привлечения к административной ответственности за участие в нем;

- объяснениями ФИО1, согласно которым последняя принимала о публичном массовом мероприятии – шествии ей известно не было, в толпе людей на улице она присоединилась из любопытства;

- видеозапись части массового мероприятия, на которой зафиксировано участие в нем ФИО1

Перечисленные документы оформлены надлежащим образом, в силу положений ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются судьей допустимыми доказательствами совершенного административного правонарушения, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены, с протоколом последняя не была согласна.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В качестве данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья принимает во внимание, что ФИО1 не имеет доход.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины, раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание положения ч. 3 ст. 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения об имущественном положении ФИО1, судья приходит к выводу о том, что достижению целей наказания в большей степени будет способствовать назначение административного наказания в виде обязательных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде обязательных работ сроком двадцать часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в порядке, установленном ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Н. Насырова