Решение № 2А-368/2019 2А-368/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-368/2019

Дело № 2а-368/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 22 июля 2019 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семенниковой О.И.,

с участием помощника прокурора Алтайского района Балахниной О.Г.,

при секретаре Крестьяниновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Алтайского района Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском, в котором просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулёзом.

Обосновывает свои требования тем, что в прокуратурой Алтайского района проведена проверка соблюдения лицами, освободившимися из мест лишения свободы, требований постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в части периодического (два раза в год в течение первых двух лет после освобождения) прохождения профилактического медицинского осмотра на предмет наличия признаков туберкулёза.

Установлено, что ФИО1 06.07.2017 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года 2 месяца. Освободился из мест лишения свободы 10.09.2018 условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 12 дней.

С целью выявления туберкулеза, в соответствии с положениями Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждающих Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, ответчик обязан был в течение 2-х лет с момента освобождения два раза в год проходить профилактический медицинский осмотр, однако данная обязанность им не исполнена.

Отмечает, что нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность (ст.16 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Ввиду того, что обследование ответчик не проходил, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза (в случае возможного его наличия), своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу. Таким образом, в настоящее время имеется реальная опасность не только для административного ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулёзом для окружающих, круг лиц которых не ограничен.

Помощник прокурора Алтайского района Алтайского края Балахнина О.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила административный иск удовлетворить в полном объёме по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании представил заявление, в котором административное исковое заявление признал в полном объёме.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане РФ имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а так же получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 г. «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Положениями ФЗ РФ от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» установлены правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 1 указанного Закона, профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения.

В соответствии с ч.4 ст.8 указанного Закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, которым установлены основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

Согласно п.2 вышеуказанного Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы.

Согласно п.п. «з» п.5 вышеуказанного Порядка, в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений. При этом обследование они должны проходить в течение первых 2-х лет после освобождения.

Согласно положениям ст.16 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 06.07.2017 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года 2 месяца. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 12 дней.

С целью выявления туберкулеза, в соответствии с положениями Федерального закон от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 №892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утверждающих Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, на административного ответчика была возложена обязанность в течение 2-х лет с момента освобождения два раза в год проходить профилактический медицинский осмотр.

Однако, как усматривается из материалов дела, данную обязанность административный ответчик не исполнил, что привело к уменьшению шансов на раннее выявление у него туберкулеза (в случае возможного его наличия) и своевременное оказание необходимой медицинской помощи. Поскольку указанное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу, имеется реальная опасность не только для административного ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен опасность.

Непринятие мер по своевременному выявлению указанного заболевания может привести к заражению им других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, предусмотренного положениями ст.41 Конституции РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора в рамках данного дела подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулёзом.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Алтайский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.И.Семенникова

В окончательной форме решение изготовлено 29 июля 2019 года

Судья О.И.Семенникова