Решение № 2А-1404/2019 2А-1404/2019~М-706/2019 М-706/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2А-1404/2019

Дело № 2а-1404/2019

33RS0002-01-2019-000924-33


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2019 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.

при секретаре Земсковой Ю.Д.

с участием:

помощника Кольчугинского межрайонного прокурора Вазганавы К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению Кольчугинского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Кольчугинский межрайонный прокурор, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд <...> с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что Кольчугинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального законодательства в части распространения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проверки выявлены интернет-сайты <данные изъяты> на страницах которых пользователю предлагается приобрести за денежное вознаграждение поддельные полисы ОСАГО, при этом имеется указание описания самих бланков, их виды, а также сведения о невозможности получения страховой выплаты по ним в случае возникновения страхового случая.

На указанных сайтах также имеется возможность оформления заказа посредством заполнения электронной формы, размещенной на интернет сайте: <данные изъяты>, ссылка на который имеется в разделе контактных данных для связи.

Вход на указанную страницу сайта свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

Распространяемая посредством сети Интернет информация, размещенная на страницах сайтов в сети Интернет с указателями адресов: <данные изъяты> является запрещенной для распространения, поскольку нарушает действующее законодательство.

В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что по настоящее время сайты с указанными выше адресами доступны для неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

В силу ст.9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Кольчугинской межрайонной прокуратурой в сети Интернет выявлены электронные адреса <данные изъяты> на страницах которых пользователю предлагается приобрести за денежное вознаграждение поддельные полисы ОСАГО, при этом имеется указание описания самих бланков, их виды, а также на сайте <данные изъяты> указаны сведения о невозможности получения страховой выплаты по ним в случае возникновения страхового случая. Вход на указанные интернет ресурсы являются свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений.

Согласно ч. 1 ст. 926 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательное страхование осуществляется путем заключения договора страхования лицом, на которое возложена обязанность такого страхования (страхователем), со страховщиком.

Согласно положениям ст. 927 ГК РФ страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств утверждены Положением Банка России от ДД.ММ.ГГГГ ###-П (далее - Правила).

Пунктом 1.4 Правил установлено, что документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, должен являться страховой полис обязательного страхования. Страховой полис обязательного страхования должен оформляться страховщиком по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Положению. Двухмерный штриховой код (QR-код размером 20 х 20 мм), содержащийся в страховом полисе обязательного страхования, должен содержать сведения, используемые для прямого доступа посредством официального сайта профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") к следующим сведениям о договоре обязательного страхования: наименование страховщика; серия, номер и дата выдачи страхового полиса; даты начала и окончания периода использования транспортного средства в течение срока действия договора обязательного страхования; марка, модель транспортного средства, идентификационный номер транспортного средства и его государственный регистрационный знак.

Бланк страхового полиса обязательного страхования имеет единую форму на всей территории Российской Федерации.

Страховой полис обязательного страхования и копия подписанного страхователем и страховщиком (представителем страховщика) заявления о заключении договора обязательного страхования выдаются страховщиком страхователю, обратившемуся с заявлением о заключении договора обязательного страхования и, если это предусмотрено Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" или настоящими Правилами, представившему иные документы, а также исполнившему обязанность по оплате страховой премии, незамедлительно после осуществления указанных действий. При заключении договора обязательного страхования со страхователем, являющимся юридическим лицом, страховой полис обязательного страхования может быть выдан в ином порядке, определенном соглашением между таким страхователем и страховщиком.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

На сайте с адресом <данные изъяты> установлен факт размещения в свободном доступе сведений о продаже бланков ОСАГО, при этом имеется указание описания самих бланков, их виды, а также сведения о невозможности получения страховой выплаты по ним в случае возникновения страхового случая, что противоречит действующему законодательству.

Таким образом, сведения, размещенные на Интернет-сайте <данные изъяты>, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования официального документа полиса страхования транспортных средств, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства.

Вместе с тем, на сайте с адресом <данные изъяты> размещена информация о возможности оформления электронного полиса ОСАГО, что в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" не является нарушением.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения запрещенной информации и ее использования суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Кольчугинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...>.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2019

Судья Н.Б. Хижняк