Решение № 2А-3045/2020 2А-3045/2020~М-2465/2020 М-2465/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-3045/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29июля 2020года город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ГрибковойТ.В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего помощником судьи ДерябинойД.А., с участием прокурора ПаученкоТ.И., представителя административного истца по доверенности – М., административного ответчика – Щ.О.ИА.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» (далее – МУ МВД России «Ногинское») обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просило установить административный надзор в отношении гражданки Российской Федерации – Щ.О.ИА., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, – административный надзор сроком на три года, с установлением административного ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.4).

Требования мотивированы тем, что Щ.О.ИВ. ДД.ММ.ГГГГ освободилась из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Административный ответчик в быту зарекомендовала себя удовлетворительно, на психоневрологическом и наркологическом диспансерном учете не состоит, официально не трудоустроена, склонна к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений – в течение 2020года неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Административный истец обеспечил явку в суд представителя по доверенности – М. (л.д.37-39), которая предъявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении (л.д.4), дала суду объяснения аналогичного содержания.

Административный ответчик в судебное заседание явилась (л.д.40), против установления в отношении нее административного надзора сроком на три года и административного ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – не возражала, свое согласие выразила в письменной форме (л.д.38).

Старший помощник Ногинского городского прокурора Московской области – ПаученкоТ.И. (л.д.41) в судебное заседание явилась для дачи заключения в порядке части7 статьи39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАСРФ).

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, проверив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи84 КАСРФ, заслушав заключение прокурора, – суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта5 части3 статьи1 КАСРФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части1 статьи3 Федерального закона от 6апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи228, статьей2283, частью первой статьи231, частью первой статьи2341 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт2 часть2 статьи3 Закона об административном надзоре).

В силу части1 статьи4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части2 статьи4 Закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В случаях, предусмотренных частью3 статьи12 Закона об административном надзоре, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами1, 2 и 5 части1 данной статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте1 Постановления от 16мая 2017года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», – для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

Если лицо, освободившееся из мест лишения свободы, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, административное исковое заявление подается в суд по месту его фактического постоянного проживания (нахождения), которое устанавливается совокупностью доказательств, свидетельствующих о том, что лицо выбрало соответствующую территорию как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов (пункт2).

В отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (часть1 статьи3, часть2 статьи13 Закона об административном надзоре).

В соответствии с положениями статьи84 КАСРФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Щ.О.ИВ., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженка <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осуждена Ногинским городским судом <адрес> по части4 статьи111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УКРФ) к шести годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.48-53).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда ДД.ММ.ГГГГ приговор Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щ.О.ИА. оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденной – без удовлетворения (л.д.54-55).

Постановлением № президиума Московского областного суда ДД.ММ.ГГГГ кассационная жалоба осужденной Щ.О.ИА. удовлетворена частично, указанные судебные постановления изменены – назначенное Щ.О.ИА. по части4 статьи111 УКРФ наказание снижено с применением части1 статьи62 УКРФ до 5лет 6месяцев лишения свободы, в остальной части постановления суда оставлены без изменения (л.д.56-57).

Преступление, предусмотренное частью4 статьи111 УКРФ, в соответствии со статьей15 УКРФ – относится к категории особо тяжких, а потому – согласно пункту«д» части3 статьи86 УКРФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступного деяния) судимость погашается по истечении по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный ответчик освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.24), судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

После освобождения, Щ.О.ИВ. проживает по адресу: <адрес>, за период проживания жалоб на нее не поступало (л.д.16).

В настоящее время административный ответчик официально не трудоустроена.

При этом Щ.О.ИВ. на психоневрологическом и наркологическом диспансерном учете не состоит (л.д.12), однако склонна к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений – ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности в виде наложения административного штрафа по части1 статьи201 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАПРФ) – за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по части1 статьи2020 КоАПРФ – за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (штрафы не оплачены).

Также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика составлены протоколы об административном правонарушении по части1 статьи206.1 КоАПРФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении не рассмотрено.

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующей справкой МУМВДРоссии «Ногинское» (л.д.13-15), протоколами об административном правонарушении, постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.25-35) и Щ.О.ИА. в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Старший помощник Ногинского городского прокурора Московской области – ПаученкоТ.И. в заключении указала на обоснованность требований административного истца, поскольку административный ответчик имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение 2020года неоднократно привлекалась к административной ответственности. В связи с чем, считала возможным удовлетворить административный иск МУМВДРоссии «Ногинское» и установить в отношении Щ.О.ИА. административный надзор сроком на три года и административное ограничение в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.58).

Применяя в совокупности положения статьи84 КАСРФ и пункт1 части1, пункт2 части3 статьи4 Закона об административном надзоре, принимая во внимание согласие административного ответчика с установлением административного надзора (л.д.36), и учитывая имеющиеся в отношении последней данные, в том числе – сведения о совершении административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении нее административного надзора и заявленного административного ограничения.

Руководствуясь статьями175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» к ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, – административный надзор сроком на три года, с установлением административного ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционных жалобы, представления через Ногинский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В.Грибкова