Решение № 2А-1244/2024 2А-1244/2024~М-583/2024 М-583/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-1244/2024

УИД № 62RS0004-01-2024-000891-60

Административное дело № 2а-1244/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 04 апреля 2024 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному району ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, УФССП России по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району о признании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконным

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП по № от дд.мм.гггг., возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного Центральным районным судом <адрес>, в отношении должника ФИО1 В рамках возбужденного исполнительного производства обращено взыскание на принадлежащее должнику имущество: квартиру, общей площадью 97,9 кв.м., этаж: 1, по адресу: <адрес>, кадастровый №. Административный истец указывает, что постановление о передаче арестованного имущества на торги от дд.мм.гггг. в адрес должника не направлено. Полагает, что судебным приставом-исполнителем нарушена процедура уведомления должника об аресте имущества и о передаче его на торги. Просила суд: признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившиеся в не уведомлении должника об аресте имущества – незаконными; признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившиеся в не уведомлении должника о передаче арестованного имущества на торги – незаконным.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Финбилдинг».

Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, пп. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом, полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив без проведения судебного заседания доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого из них в отдельности, а также их достаточность и взаимосвязь в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии ч.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела и материалов исполнительного производства следует, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находится исполнительное производство № от дд.мм.гггг. на основании исполнительного листа № от дд.мм.гггг., выданного Центральным районным судом <адрес>. Предмет исполнения: обращение взыскание на заложенное имущество: квартиру, общей площадью 97,9 кв.м., этаж: 1, по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащая ФИО1 на праве собственности, с определением продажной стоимости заложенного имущества в размере 2 800 000 рублей путем продажи с публичных торгов в размере 2 800 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно ч. 1.1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

В силу ч. 7 ст. 80 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно

дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление о наложении ареста, составлен акт ареста и описи имущества, а именно: квартира, общей площадью 97,9 кв.м., этаж 1, по адресу <адрес>, кадастровый №.

дд.мм.гггг. копии постановления и акта о наложении ареста от дд.мм.гггг. направлены должнику простым почтовым отправлением, что подтверждается реестром на отправку простой почтовой корреспонденции.

Согласно ч. 7 ст. 87 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

дд.мм.гггг. в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги по цене равной 2 800 000 рублей.

Определением Центрального районного суда <адрес> от дд.мм.гггг. заявление ФИО1, вступившим в законную силу дд.мм.гггг., изменен порядок исполнения решения Центрального районного суда <адрес> от дд.мм.гггг. по гражданскому делу № в части определения начальной стоимости заложенного имущества, определив его стоимость в размере 5 624 160 рублей.

дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление об отзыве имущества с реализации и изменении начальной продажной стоимости имущества, согласно которому начальная продажная стоимость имущества: квартира, общей площадью 97,9 кв.м., этаж 1, по адресу <адрес>, кадастровый №, изменена и равна 5 624 160 рублей.

дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесена заявка на торги арестованного имущества, согласно которой оценка имущества произведена на основании определения Центрального районного суда <адрес> от дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, согласно которому имущество: квартира, общей площадью 97,9 кв.м., этаж 1, по адресу <адрес>, кадастровый №, передана на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона по цене равной 5 624 160 рублей.

В соответствии с ч. 15 ст. 87 Закона об исполнительном производстве копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Постановление о передаче арестованного имущества на торги от дд.мм.гггг. направлено в адрес должника заказной почтовой корреспонденцией.

Согласно отчету об отсаживании почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором 80100692774336 письмо дд.мм.гггг. направлено должнику, а дд.мм.гггг. значится возвращенным отправителю.

Таким образом, доводы истца о не направлении судебными-приставами ОСП по г. Рязани и Рязанскому району постановления о наложении ареста и постановления о передаче арестованного имущества на торги опровергаются материалами исполнительного производства № от дд.мм.гггг. представленными по запросу суда. Обязанность судебного пристава-исполнителя в направлении должнику документов, указанных в административном исковом заявлении, выполнена в полном объеме, путем направления почтовой корреспонденции в рамках исполнительного производства.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также разъяснениями Верховного суда ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения, сообщения считаются доставленными и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Намеренное уклонение должника от получения почтовой корреспонденции от службы судебных приставов не может служить основанием для доводов должника о неполучении или о не направлении указанной корреспонденции.

Доводы истца о не уведомлении должника о производимом акте ареста имущества должника так же не соответствуют нормам действующего законодательства об исполнительном производстве.

Согласно ст. 24 Закона № 229-ФЗ в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного характера без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Анализ предоставленных материалов из исполнительного производства свидетельствует о том, что судебный пристав исполнитель принял комплекс мер к принудительному исполнению с соблюдением прав как взыскателя, так и должника, направив должнику документы, содержащие информацию о ходе и мерах по исполнительному производству, не получение должником корреспонденции не образует виновных действий СПИ, исполнивших обязанность по информированию и обязанность по мерам принудительного исполнения, а потому оснований к удовлетворению иска, нет.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному району ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, УФССП России по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району о признании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконным - оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья-подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи А.С.МарковаСекретарь судебного заседанияСоветского районного суда г. Рязани ФИО3