Постановление № 5-295/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-295/2020

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2020-002322-27

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (Дело №5-295/2020)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 мая 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 20.01.2020 года в 16 час. 00 мин. в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном <адрес>, организовав свободную продажу двух зажигалок черного цвета, с металлическими вставками с изображением листа растения по внешним признакам схожего с листом наркосодержащего растения Cannabis (конопля), запрещенного к обороту и подлежащего контролю в Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, допустил незаконную рекламу частей наркосодержащего растения Cannabis (конопля). Две зажигалки находились в свободном доступе, продаже, привлекали к себе внимание местоположением на витрине и тематическим рисунком.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал частично, пояснил, что продавая зажигалки, не знал о том, что нанесенный на них тематический рисунок, является наркосодержащим растением.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал возможным назначить привлекаемому лицу наказание в виде штрафа.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьей 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. №934 конопля (растение рода Cannabis) включено в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон №3-ФЗ от 08.01.1998).

Частью 1 названного Федерального закона установлено, что наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Статьей 46 Федерального закона №3-ФЗ от 08.01.1998 запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 20 января 2020 года в 16 час. 00 мин. в арендуемом им торговом павильоне «<данные изъяты>», оснащенном торговым оборудованием и товарами, расположенном <адрес>, организовав свободную продажу двух зажигалок с изображением листа растения схожего с листом наркосодержащего растения Cannabis (конопля), запрещенного к обороту и подлежащего контролю в Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, допустил незаконную рекламу частей наркосодержащего растения Cannabis (конопля). Две зажигалки находились в свободном доступе, продаже, привлекали к себе внимание местоположением на витрине и тематическим рисунком.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 05 марта 2020 года, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, рапортом старшего оперуполномоченного отдела №2 УНК МВД по РК от 20.01.2020г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.01.2020г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 января 2020 года с фототаблицей, объяснениями ААА от 24.01.2020г., объяснениями ВВВ от 13.02.2020г., объяснениями ССС от 14.02.2020 г., договором аренды № от 16.08.2018г., выпиской из ЕГРЮЛ, объяснениями ФИО1 от 28.02.2020г., другими доказательствами по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ – незаконная реклама частей растений, содержащих наркотические средства.

Данных, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, судья не усматривает с учетом общественной опасности допущенного нарушения, характера правонарушения и роли правонарушителя.

Вместе с тем, судья находит основания для назначения наказания, не предусмотренного санкцией ч.1 статьи 6.13 КоАП РФ, в виде предупреждения в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 № 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016 г. ИП ФИО1, <данные изъяты>, включен в указанный реестр и отнесен к категории «Малое предприятие».

ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Кроме того, судья полагает, что совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, доказательств тому не представлено. К смягчающим обстоятельствам судья относит признание вины, отягчающих обстоятельств не усматривает.

Учитывая также обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый предмет административного правонарушения – зажигалки черного цвета, с металлическими вставками в количестве 2 штук, упакованные в бумажный конверт и опечатанные отрезком белой бумаги с оттиском мастичной печати «Для пакетов №7 МВД по Республике Карелия», с пояснительной надписью - хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).

Судья И.А.Сааринен