Решение № 2А-101/2026 2А-101/2026~М-7/2026 М-7/2026 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2А-101/2026

Дело №2а-101/2026

УИД 18RS0007-01-2026-000009-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино 09 февраля 2026 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Артемьевой Т.М.,

при секретаре Ардашевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России «Балезинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела МВД России «Балезинский» полковник полиции ФИО2 обратился в Балезинский районный суд УР с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1, <дата> года рождения, ранее судима приговором Балезинского районного суда УР от <дата> по ч.1 ст. 117, ч.1 ст.162, ч.2, 5 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; приговором Балезинского районного суда УР от <дата> по ч.1 ст. 166, ч.1 ст.116.1, ч.2, 5 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 4 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена <дата> по отбытию срока наказания.

<дата> Балезинским районным судом УР ФИО1 осуждена по п. «в» ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, <дата> ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.

Решением Сарапульского городского суда УР от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Балезинского районного суда от <дата>, то есть до <дата>.

В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

<дата> ФИО1 поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора. ФИО1 ознакомлена с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него по решению суда.

Решением Балезинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Балезинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения:

запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

запрет выезда за пределы муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики», без уведомления органов внутренних дел.

Решением Балезинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение: заперт пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов, если это не связано с условиями работы.

За период административного надзора ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение одиннадцати административных правонарушения против порядка управления по ч.1, ч.3 ст. 19.24КоАП РФ.

В связи с необходимостью усиления контроля за поведением поднадзорного лица по месту жительства, на основании ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: заперта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 до 06 часов, если это не связано с условиями работы.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, имеется расписка, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, имеется расписка, представила заявление, возражений по административному иску не высказала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Дело рассмотрено при данной явке участников процесса.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ст.2 Федерального закона от <дата><номер> - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного искового заявления установлено, что решением Сарапульского городского суда УР от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. Решение вступило в законную силу <дата>.

Решением Балезинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу <дата>.

Решением Балезинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет выезда за пределы муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики», без уведомления органов внутренних дел. Решение вступило в законную силу <дата>.

Решением Балезинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение: заперт пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов, если это не связано с условиями работы. Решение вступило в законную силу <дата>.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Балезинского района Удмуртской Республики от <дата> дело <номер>, дело <номер>, дело <номер>, дело <номер>, дело <номер>, дело <номер>, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района Удмуртской Республики от <дата> дело <номер>, от <дата> дело <номер>, дело <номер>, дело <номер> ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Постановлением Балезинского районного суда УР от <дата> дело <номер> ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Согласно справке-характеристике УУП отдела МВД России «Балезинский» ФИО1 официально не трудоустроена, на учете в центре занятости населения не состоит. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению правонарушений и преступлений, круг общения ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками лица, характеризуется отрицательно.

Из копии справки серии ЗЮ <номер> исправительного учреждения следует, что ФИО1, <дата> года рождения, отбывала наказание в местах лишения свободы в период времени с <дата> по <дата>, освобождена по отбытию наказания.

Согласно характеристике исправительного учреждения от <дата> ФИО1 характеризуется посредственно.

Из копии паспорта гражданина РФ серии <номер>, выданного <дата> ТП УФМС России по Удмуртской Республике в <адрес>, код подразделения 180-012, следует, что ФИО1 родилась <дата> в д. <адрес> Удмуртской АССР, зарегистрирована по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Справка СООП, справка ОСК подтверждают привлечение ФИО1 к административной и уголовной ответственности в указанные выше периоды.

Предупреждения от <дата>, <дата>, <дата> подтверждают, что ФИО1 ознакомлена с условиями и порядком административного надзора, с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него по решению суда.

Заключение о заведении дела административного надзора от <дата> подтверждает, что ФИО1 поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Учитывая необходимость обеспечения профилактики правонарушений, соразмерность заявленных в административном исковом заявлении ограничений, которые не препятствуют реализации права ФИО1 на труд, принимая во внимание, что ФИО1, находясь под административным надзором, не выполняет предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ обязанности, в течение года со дня совершения первого административного правонарушения совершила 11 административных правонарушения против порядка управления, отрицательно характеризуется по месту жительства, в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для дополнения административных ограничений.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России «Балезинский»» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения (паспорт серии <номер> выдан <дата> ТП УФМС России по Удмуртской Республике в Балезинском районе, код подразделения 180-012), дополнительные административные ограничения в виде: заперта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 до 06 часов, если это не связано с условиями работы.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО1 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья С.В. Гафурова