Решение № 2-632/2019 2-632/2019~М-329/2019 М-329/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-632/2019

Дело № 2-632/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М. при секретаре Олейниковой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта Ростовской области к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, в обоснование заявленных требований указал следующее.

ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 690071 кв.м., расположенного по адресу: ... категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства.

20.08.2014 г. за № 575 принято постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении основной части проекта планировки территории размещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Подъезд к аэропорту «Южный» и постановление Правительства Ростовской области от 26.07.2016 № 526 «Об утверждении проекта межевания территории размещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Подъезд к аэропорту «Южный» с учетом письма министерства транспорта Ростовской области от 02.08.2016 г. № 15.1/1989.

В связи с размещением автомобильной дороги общего пользования «Подъезд к аэропорту Южный» Правительством Ростовской области принято решение от 24.08.2017 № 473 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ростовской области» в соответствии со ст. 49, 56.2, 56.3, 56.7 Земельного кодекса РФ, статьями 279, 281 Гражданского кодекса РФ.

Во исполнение распоряжения Правительства Ростовской области от 24.08.2017 № 473 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ростовской области» государственным заказчиком будет осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером № ..., с целью образования в качестве самостоятельного земельного участка, подлежащего изъятию, площадью 78906 кв.м.

Размер возмещения за земельный участок, подлежащий изъятию, определен в отчете № 83/03/2018 от 30.03.2018 г., который составляет 308830 рублей 43 копейки.

Решение об изъятии земельного участка для государственных нужд Ростовской области в адрес ответчика было направлено 17.09.2018 г.

Ответчику было предложено заключить соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд Ростовской области.

В настоящий момент соглашение достигнуто не было.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просил изъять путем выкупа для государственных нужд Ростовской области часть земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 78906 кв.м. по выкупной цене согласно отчету № 83/03/2018 от 30.03.2018 г. в размере 308830 рублей 43 копейки.

Прекратить право собственности ответчика на часть земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 78906 кв.м.

Признать право государственной собственности за Ростовской областью на часть земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 78906 кв.м.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям указанным в исковом заявлении. Не возражала по поводу рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

Ответчик, будучи извещенный о дате рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

В силу ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу ст.234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № ..., площадью 690071 кв.м., расположенного по адресу: Россия, ...; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства.

20.08.2014 г. за № 575 принято постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении основной части проекта планировки территории размещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Подъезд к аэропорту «Южный» и постановление Правительства Ростовской области от 26.07.2016 № 526 «Об утверждении проекта межевания территории размещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Подъезд к аэропорту «Южный» с учетом письма министерства транспорта Ростовской области от 02.08.2016 г. № 15.1/1989.

В связи с размещением автомобильной дороги общего пользования «Подъезд к аэропорту Южный» Правительством Ростовской области принято решение от 24.08.2017 № 473 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ростовской области» в соответствии со ст. 49, 56.2, 56.3, 56.7 Земельного кодекса РФ, статьями 279, 281 Гражданского кодекса РФ.

Во исполнение распоряжения Правительства Ростовской области от 24.08.2017 № 473 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ростовской области» государственным заказчиком будет осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600002:1211, с целью образования в качестве самостоятельного земельного участка, подлежащего изъятию, площадью 78906 кв.м.

Размер возмещения за земельный участок, подлежащий изъятию, определен в отчете № 83/03/2018 от 30.03.2018 г., который составляет 308830 рублей 43 копейки.

Решение об изъятии земельного участка для государственных нужд Ростовской области в адрес ответчика было направлено 17.09.2018 г.

Ответчику было предложено заключить соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд Ростовской области.

В настоящий момент соглашение достигнуто не было.

Изъятиеземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотреныземельнымзаконодательством (ч. 1 ст.279 ГК РФ). Строительство, реконструкция автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения в соответствии со ст.49ЗемельногокодексаРоссийской Федерации отнесены к основаниямизъятия земельныхучастковдля государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 3 ст.279Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) решение обизъятииземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии сземельным законодательством.

В соответствии с п. 7 ст.56.3ЗемельногокодексаРоссийской Федерации если строительство, реконструкцию объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нуждизымаютсяземельныеучастки, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса,изъятиетакихземельныхучастковосуществляется по ходатайству указанных организаций.

Согласно ст.56.4ЗемельногокодексаРоссийской Федерации - решение обизъятииземельныхучастковдля государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств обизъятииземельныхучастковдля государственных или муниципальных нужд (далее по тексту - ходатайство обизъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 № 442 в перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятииземельныхучастковдля федеральных нужд входят организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, заключенными с органами государственной власти Российской Федерации договорами или соглашениями либо имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, предусмотренную или необходимую для выполнения международных договоров Российской Федерации, в том числе для размещения дипломатических представительств иностранных государств, представительств международных организаций, а также деятельность по строительству и реконструкции следующих объектов федерального значения: автомобильные дороги.

Как следует из п. 2 ст.56.2ЗемельногокодексаРоссийской Федерации, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Согласно п. 9 ст.56.6.Земельногокодекса Российской Федерации переход прав наземельныеучастки, подлежащиеизъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также образованные из такихземельныхучастковили иных объектов недвижимого имущества новыхземельныхучастковили объектов недвижимого имущества не влечет за собой необходимость принятия нового решения обизъятииземельныхучастковили о внесении изменений в ранее принятое решение обизъятии.

В результатеизъятияземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такойземельныйучасток. Правообладательземельногоучасткадолжен быть уведомлен о принятом решенииизъятииземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельнымзаконодательством (п. 5 ст.279 ГК РФ).

Как определено п. 6 ст.279 ГК РФсроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляетсяизъятиеземельногоучастка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением обизъятииземельногоучасткаи положенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (также по тексту - соглашение обизъятии). В случае принудительногоизъятиятакие условия определяются судом.

В соответствии с п. 7 ст.56.10ЗемельногокодексаРоссийской Федерации рассматриваемой статьи организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании которого было принято решение обизъятии, вправе вручить проект соглашения обизъятиинедвижимости правообладателюизымаемойнедвижимости с распиской в получении. При отказе правообладателяизымаемойнедвижимости получить проект соглашения обизъятиинедвижимости лицо, доставляющее проект соглашения обизъятиинедвижимости, делает на нем отметку об отказе в получении проекта соглашения обизъятиинедвижимости (абз. 2 п. 7 ст.56.10ЗемельногокодексаРоссийской Федерации). Правообладательизымаемойнедвижимости, отказавшийся принять проект соглашения обизъятиинедвижимости, считается надлежащим образом получившим указанный проект соглашения.

Как следует из п. 4 ст.281 ГК РФпринудительноеизъятиеземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. Реализация судебного принудительногоизъятияобусловлена "делением сроков, размера возмещения и других условий, на которых оно осуществляется, судом (п. 6 ст.279 ГК РФ). При определении размера возмещения приизъятииземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимостьземельногоучастка, право собственности на который подлежит прекращению, или точная стоимость иных прав на земельныйучасток, подлежащих прекращению, и убытки, причиненныеизъятиемтакогоземельногоучастка, в том числе упущенная выгода, определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст.281 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст.56.8ЗемельногокодексаРоссийской Федерации размер возмещения заземельныеучастки,изымаемыедля государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных рассматриваемой статьей.

Согласно ч. 1 ст.56.11ЗемельногоКодексаРФ заключенное соглашение обизъятиинедвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительномизъятииземельногоучасткаи (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для:1) перехода права собственности наземельныйучастоки (или)расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; прекращения права постоянного (бессрочного) пользованияземельнымучасткомили права пожизненного наследуемого владения земельнымучастком; досрочного прекращения договора арендыземельногоучасткаили договора безвозмездного пользованияземельнымучастком;

4) прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемомземельномучастке, либо досрочного расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования такими объектами недвижимого имущества; возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом наземельныеучастки, образуемые в результате перераспределенияземельныхучастковилиперераспределенияземельи

земельныхучастков; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав наизъятыеземельныйучастоки (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества;

7) сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельномучастке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельномучасткене противоречит целиизъятия.

Согласно ч. 2 ст.56.11ЗемельногоКодексаРФ в случае, если соглашением обизъятиинедвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительномизъятииземельногоучасткаи (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение заизъятыеземельныйучастоки (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения заизымаемыеземельныйучастоки (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателяизымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

На основании ч. 3 ст.56.11ЗемельногоКодексаРФ права наизымаемыеземельныйучастоки (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Согласно ч. 4 ст.56.11ЗемельногоКодексаРФ с момента прекращения права частной собственности наизымаемыеземельный участоки (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности: 1) Российской Федерации в случае, если такойземельныйучастоки (или)расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъятыдля государственных нужд Российской Федерации; субъекта Российской Федерации в случае, если такойземельныйучастоки (или) расположенные на нем объекты недвижимого имуществаизъятыдлягосударственных нуждсубъекта Российской Федерации; муниципального образования в случае, если такойземельныйучастоки (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъятыдля муниципальных нужд; 4) организации, которая подала ходатайство обизъятии, на основании которого принято решение об изъятиитакогоземельногоучасткаи (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, и которая предоставила за изымаемыеземельныйучастоки (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением обизъятиинедвижимости или вступившим в законную силу решением суда, либо предоставила другое недвижимое имущество взаменизымаемогонедвижимого имущества, за исключением случаев, если приобретение такогоземельного участкав частную собственность не допускается на основании федерального закона.

Согласност.282ГКРФ,еслиправообладательизымаемогоземельногоучасткане заключил соглашение обизъятии, в том числе по причине несогласия с решением обизъятииу негоземельногоучастка, допускается принудительноеизъятиеземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд. (п. 1) Принудительноеизъятиеземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительномизъятииземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения обизъятииземельногоучасткадля государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такогоземельногоучасткапроекта соглашения обизъятии, (п. 2).

В соответствии с ч. 10 ст.56.10.Земельногокодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней дня получения правообладателемизымаемойнедвижимости проекта соглашения обизъятиинедвижимости правообладателемизымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение обизъятиинедвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение обизъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение обизъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительномизъятииземельногоучасткаи (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта Ростовской области удовлетворить.

Изъять у ФИО1 путем выкупа для государственных нужд Ростовской области часть земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 78906 кв.м. по выкупной цене согласно отчету № 83/03/2018 от 30.03.2018 г. в размере 308830 рублей 43 копейки.

Прекратить право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 78906 кв.м.

Признать право государственной собственности за Ростовской областью на часть земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 78906 кв.м.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Аксайский районный суд, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2019 г.

Судья: