Решение № 2-305/2019 2-305/2019~М-289/2019 М-289/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-305/2019

Дело № 2-305/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки 06 июня 2019 года

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яновича Д.Н.,

при секретаре Касьянчук А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Москаленского муниципального района Омской области детский сад «Огонек», управлению образования администрации Москаленского муниципального района Омской области о признании действий по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными и о наложении обязанности устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Москаленского муниципального района Омской области детский сад «Огонек», управлению образования администрации Москаленского муниципального района Омской области о признании действий по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными и о наложении обязанности устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований указано, что в результате проверки, проведенной 20.03.2019, были выявлены факты нарушения МБДОУ детский сад «Огонек» требований санитарного законодательства:

не пройден периодический медицинский осмотр работников образовательного учреждения в установленные сроки, что является нарушением п. 19.1 СанПиН 2.4.1.3049-13;

работники пищеблока не обеспечены спецодеждой в необходимом количестве, имеется лишь по одному комплекту вместо трех, что является нарушением п. 19.5 СанПиН 2.4.1.3049-13. Согласно протоколу испытаний прочих объектов на микробиологические показатели №601 от 27.03.2019 из 5 исследованных смывов на БГКП в двух смывах обнаружены бактерии группы кишечной палочки: разделочная доска «О.В.», разделочный нож «О.В.», что не соответствует требованиям п. 2.2. и п. 2.7.3. МУ № 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами».

Помещения пищеблока, медицинского назначения, прачечной, буфетные не обеспечены подводкой горячей и холодной воды, отсутствуют резервные источники горячего водоснабжения, что является нарушением п.п. 9.2., 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13.

На пищеблоке мытье кухонной посуды, инвентаря осуществляется в тазах, что является нарушением п.п. 13.10., 13.15. СанПиН 2.4.1.3049-13.

На пищеблоке овощи и мясо промываются в тазах, что является нарушением п. 14.16.1. СанПиН 2.4.1.3049-13, п.п. 8.6., 8.9. СанПиН 2.3.6.1079-01.

На пищеблоке отсутствуют раковины с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук персонала, что является нарушением п. 13.8. СанПиН 2.4.1.3049-13.

В туалетных групп установлены наливные умывальники, отсутствует подводка горячей и холодной воды со смесителями к умывальным раковинам, что является нарушением п.п. 9.5., 9.6., 6.16.1., 6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13.

В буфетных групп мытье столовой посуды и приборов осуществляется в тазах, буфетные не оборудованы двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды, отсутствуют смесители, гибкие шланги с душевой насадкой для ополаскивания посуды, смывные воды выливаются в унитазы, что является нарушением п.п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Имеются перегоревшие лампы в светильниках: в актовом зале, в первой младшей группе в раздевальной и игровой, в помещении раздевальной 2 младшей группы, что является нарушением п.п. 7.8. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Подбор мебели и маркировка произведены без учета роста детей во всех группах, что является нарушением п.п. 6.6. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Отсутствуют ограждающие устройства отопительных приборов, что является нарушением п.п. 8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13.

В связи с изложенным, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе просит признать действия МБДОУ детский сад «Огонек» по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконным, обязать МБДОУ детский сад «Огонек», управление образования администрации Москаленского района в срок до 25.04.2020:

Работников пищеблока обеспечить спец. одеждой в необходимом количестве не менее трех;

Обеспечить 100% прохождение периодического медицинского осмотра работников образовательного учреждения в установленные сроки;

Заведующей ФИО1 пройти флюорографическое обследование, предоставить результаты;

Работникам пищеблока строго соблюдать режим мытья посуды, не допускать в смывах наличия БГКП;

Обеспечить подводкой горячей и холодной воды, оборудовать резервные источники горячего водоснабжения, помещения пищеблока, медицинского назначения, прачечной, буфетные, туалетные;

На пищеблоке мытьё кухонной посуды, инвентаря осуществлять в раковинах;

На пищеблоке овощи, мясо, промывать под проточной водой с использованием дуршлагов, сеток;

На пищеблоке оборудовать раковины с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук персонала.

В туалетных групп установить умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды со смесителями;

Буфетные групп оборудовать двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды, оснащенные смесителями, гибкими шлангами с душевой насадкой для ополаскивания посуды;

Заменить перегоревшие лампы в светильниках: в актовом зале, в первой младшей группе в раздевальной и игровой; в помещении раздевальной 2 младшей группы;

Оборудовать ограждающие устройства отопительных приборов;

Подбор мебели и маркировку произвести с учетом роста детей во всех группах.

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе участия не принимал, в материалах дела имеется отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Огонек» ФИО1 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, выразила согласие с заявленными исковыми требованиями.

Представитель ответчика управления образования администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 2, 43 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, и их соблюдение и защита - обязанность государства, каждый имеет право на образование.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Согласно ст. 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в частности, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании).

Частью 4 ст. 41 указанного Федерального закона предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в РФ; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 года № 26 утверждены СанПиН 2.4.1 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 4.23 СанПиН 2.4.1 3049-13 предусмотрено, что в зданиях дошкольных образовательных организаций рекомендуется предусмотреть минимальный набор служебно-бытовых помещений в соответствии с рекомендуемым составом и площадью служебно-бытовых помещений.

Согласно пункту 4.24 СанПиН 2.4.1 3049-13 во вновь строящихся и реконструируемых объектах дошкольных образовательных организаций необходимо предусматривать пищеблок, работающий на сырье или полуфабрикатах, или буфет-раздаточную, предназначенную для приема готовых блюд и кулинарных изделий, поступающих из организаций общественного питания, и распределения их по группам. Состав и площади помещений пищеблока (буфета-раздаточной) определяются заданием на проектирование. Объемно-планировочные решения помещений пищеблока должны предусматривать последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции. Допускается размещение помещений пищеблока на первом и втором этажах при условии проектирования его в отдельном блоке (здании). Помещения для приема пищевых продуктов, кладовая для овощей, первичная обработка овощей (в том числе для чистки картофеля), мойки тары и камера отходов проектируются на первом этаже. Кладовые не размещаются под моечными, душевыми и санитарными узлами, а также производственными помещениями с трапами. В подвальных помещениях допускается хранение пищевых продуктов (овощей, консервированных продуктов) при обеспечении необходимых условий хранения, установленных производителем. Помещения для хранения пищевых продуктов должны быть не проницаемыми для грызунов.

В соответствии с п.19.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 Персонал дошкольных образовательных организаций проходит предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры, в установленном порядке <1>; аттестацию на знание настоящих санитарных норм и правил не реже 1 раза в 2 года, для персонала пищеблока, а также лиц, участвующих в раздаче пищи детям, - не реже 1 раза в год. Не аттестованный персонал дошкольных образовательных организаций проходит повторное гигиеническое воспитание и обучение с последующей переаттестацией.

<1> Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (Зарегистрирован Минюстом России 21.10.2011, регистрационный N 22111).

В соответствии с п.19.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 Работники пищеблока должны быть обеспечены специальной одеждой (халат, колпак или косынка), не менее трех комплектов на 1 человека. Специальная одежда должна храниться в отдельном шкафу. Не допускается совместное хранение в одном шкафу спецодежды и личных вещей. Работники пищеблока не должны во время работы носить кольца, серьги, принимать пищу и курить на рабочем месте.

Согласно протокола испытаний прочих объектов на микробиологические показатели №601 от 27.03.2019г. из 5 исследованных смывов на БГКП в 2-х смывах обнаружены бактерии группы кишечной палочки: разделочная доска «О.В.», разделочный нож «О.В.», что не соответствует требованиям МУ №2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» п.2.2; п.2.7.3.

В соответствии с п.п.13., СанПиН 2.3.6.1079-01 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Выпускники высших, средних и специальных учебных заведений в течение первого года после их окончания допускаются к работе без прохождения гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Согласно п.14.СанПиН 2.3.6.1079-01 во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000. Лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами. Порядок и периодичность производственного контроля, в том числе лабораторных исследований, устанавливается организацией по согласованию с органами и учреждениями госсанэпидслужбы. Номенклатура, объем и периодичность производственного контроля за качеством и безопасностью поступающего производственного продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства, а также условиями труда, соблюдением правил личной гигиены работниками должны соответствовать виду, типу и мощности организации и определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. В период проведения массовых общественных мероприятий организациям общественного питания, участвующим в организации питания, рекомендуется обеспечить дополнительный контроль за качеством и безопасностью приготовленных блюд. Для контроля приготовленных блюд отбираются суточные пробы. Суточную пробу от приготовленного блюда отбирают стерильными (или прокипяченными) ложками в промаркированную стерильную (или прокипяченную) стеклянную посуду с плотно закрывающимися стеклянными или металлическими крышками. Порционные блюда отбираются в полном объеме, при этом салаты, первые и третьи блюда, гарниры - не менее 100 гр. Отобранные суточные пробы сохраняют не менее 48 часов в специальном холодильнике или в специально отведенном месте холодильника при температуре +2 - +6 град. C. При неудовлетворительных результатах лабораторных исследований продукции повторно исследуется удвоенное количество образцов, проводится дополнительный контроль производства по ходу технологического процесса, сырья, полуфабрикатов, вспомогательных материалов, воды и воздуха, санитарной одежды, рук работников организации, санитарно-гигиенического состояния всех рабочих помещений.

В соответствии с п.п. 9.2., 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13. При отсутствии централизованного водоснабжения в населенном пункте (холодного и горячего) в дошкольной образовательной организации обеспечивается подача воды на пищеблок, помещения медицинского блока, прачечную (постирочную), в туалетные всех групповых ячеек. Подводкой горячей и холодной воды обеспечиваются помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского блока. Умывальники, моечные ванны, душевые установки и водоразборные краны для хозяйственных нужд обеспечиваются смесителями.

В соответствии с п.п. 13.10.,13.5. Сан.ПиН 2.4.1.3049-13 Моечные ванны для обработки кухонного инвентаря, кухонной посуды и производственного оборудования пищеблока должны быть обеспечены подводкой холодной и горячей воды через смесители. Кухонную посуду освобождают от остатков пищи и моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции - мытье щетками водой с температурой не ниже 40 °C с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65 °C с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Чистую кухонную посуду хранят на стеллажах на высоте не менее 0,35 м от пола. По окончании работы щетки очищают, промывают горячими растворами моющих средств при температуре 45-50 град. С, ополаскивают, замачивают в дезрастворе на 10-15 мин., ополаскивают проточной водой и просушивают.

В соответствии с п.14.16.1.СанПиН 2.4.1.3049-13 Овощи сортируются, моются и очищаются. Очищенные овощи повторно промываются в проточной питьевой воде не менее 5 минут небольшими партиями, с использованием дуршлагов, сеток. При обработке белокочанной капусты необходимо обязательно удалить наружные листы. Не допускается предварительное замачивание овощей. Очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи, во избежание их потемнения и высушивания, допускается хранить в холодной воде не более 2 часов.

В соответствии с п.8.6. СанПиН 2.3.6.1079- 01. Мясо в тушах, половинах и четвертинах перед обвалкой тщательно зачищают, срезают клейма, удаляют сгустки крови, затем промывают проточной водой при помощи щетки.

В соответствии с п.8.9. СП 2.3.6.1079- 01. Тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.

В соответствии с п.13.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 Во всех производственных помещениях, моечных, санузле устанавливаются раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители.

В соответствии с п.п. 9.5., 9.6., 6.16.1., 6.16.3., СанПиН 2.4.1.3049-13. Не допускается использование для технологических, хозяйственно-бытовых целей горячую воду из системы отопления. В районах, где отсутствует централизованная канализация, здания дошкольных образовательных организаций оборудуются внутренней канализацией, при условии устройства выгребов или локальных очистных сооружений. Туалетную для детей раннего возраста оборудуют в одном помещении, где устанавливают 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальную раковину для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детскую ванну, хозяйственный шкаф. Горшки должны быть промаркированы. В туалетных к умывальным раковинам обеспечивается подводка горячей и холодной воды, подача воды осуществляется через смеситель. В туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливаются умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей. Детские унитазы рекомендуется устанавливать в закрывающихся кабинах, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м.

В соответствии с п.13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13. В моечной и буфетных вывешиваются инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфекционных средств. Посуду и столовые приборы моют в 2-гнездных ваннах, установленных в буфетных каждой групповой ячейки. Столовая посуда после механического удаления остатков пищи моется путем полного погружения с добавлением моющих средств (первая ванна) с температурой воды не ниже 40 °C, ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C (вторая ванна) с помощью гибкого шланга с душевой насадкой и просушивается на специальных решетках. Чашки моют горячей водой с применением моющих средств в первой ванне, ополаскивают горячей проточной водой во второй ванне и просушивают. Столовые приборы после механической очистки и мытья с применением моющих средств (первая ванна) ополаскивают горячей проточной водой (вторая ванна). Чистые столовые приборы хранят в предварительно промытых кассетах (диспенсерах) в вертикальном положении ручками вверх. Столовую посуду для персонала моют и хранят в буфетной групповой ячейки отдельно от столовой посуды, предназначенной для детей.

В соответствии с п. 7.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 Все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии. Неисправные и перегоревшие лампы хранятся в отдельном помещении и утилизируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 стулья и столы должны быть одной группы мебели и промаркированы. Подбор мебели для детей проводится с учетом роста детей.

В соответствии с п.8.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 Ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе проверки деятельности МБДОУ детский сад «Огонек» выявлены факты нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Установлено, что в МБДОУ не пройден периодический медицинский осмотр работников образовательного учреждения в установленные сроки, что является нарушением п. 19.1 СанПиН 2.4.1.3049-13; работники пищеблока не обеспечены спецодеждой в необходимом количестве, имеется лишь по одному комплекту вместо трех, что является нарушением п. 19.5 СанПиН 2.4.1.3049-13; согласно протоколу испытаний прочих объектов на микробиологические показатели №601 от 27.03.2019 из 5 исследованных смывов на БГКП в двух смывах обнаружены бактерии группы кишечной палочки: разделочная доска «О.В.», разделочный нож «О.В.», что не соответствует требованиям п. 2.2. и п. 2.7.3. МУ № 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами»; помещения пищеблока, медицинского назначения, прачечной, буфетные не обеспечены подводкой горячей и холодной воды, отсутствуют резервные источники горячего водоснабжения, что является нарушением п.п. 9.2., 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13; на пищеблоке мытье кухонной посуды, инвентаря осуществляется в тазах, что является нарушением п.п. 13.10., 13.15. СанПиН 2.4.1.3049-13; на пищеблоке овощи и мясо промываются в тазах, что является нарушением п. 14.16.1. СанПиН 2.4.1.3049-13, п.п. 8.6., 8.9. СанПиН 2.3.6.1079-01; на пищеблоке отсутствуют раковины с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук персонала, что является нарушением п. 13.8. СанПиН 2.4.1.3049-13; в туалетных групп установлены наливные умывальники, отсутствует подводка горячей и холодной воды со смесителями к умывальным раковинам, что является нарушением п.п. 9.5., 9.6., 6.16.1., 6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13; в буфетных групп мытье столовой посуды и приборов осуществляется в тазах, буфетные не оборудованы двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды, отсутствуют смесители, гибкие шланги с душевой насадкой для ополаскивания посуды, смывные воды выливаются в унитазы, что является нарушением п.п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13; имеются перегоревшие лампы в светильниках: в актовом зале, в первой младшей группе в раздевальной и игровой, в помещении раздевальной 2 младшей группы, что является нарушением п.п. 7.8. СанПиН 2.4.1.3049-13; подбор мебели и маркировка произведены без учета роста детей во всех группах, что является нарушением п.п. 6.6. СанПиН 2.4.1.3049-13; отсутствуют ограждающие устройства отопительных приборов, что является нарушением п.п. 8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13.

Выявленные нарушения сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Данная проверка проводилась в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проверки в отношении МБДОУ детский сад «Огонек» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, вынесено постановление № о назначении административного наказания, а также вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Несоблюдение образовательным учреждением требований санитарно-эпидемиологического законодательства может повлечь за собой нарушение прав на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников, а также работников данного учреждения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании действий МБДОУ детский сад «Огонек» по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконным, а также о возложении обязанности по обеспечению устранения выявленных нарушений являются законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.

При этом определенный истцом срок для устранения нарушений - до 25.04.2020 – суд находит разумным и справедливым.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Материалами дела подтверждено, что МБДОУ детский сад «Огонек» является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, целью деятельности которого является воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1 года до 7 лет, предметом деятельности учреждения является деятельность в области дошкольного образования (п.п. 2.1, 2.2 Устава).

Согласно п. 1.3 Устава учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств местного бюджета Москаленского муниципального района Омской области.

Учредителем МБДОУ детский сад «Огонек» является администрация Москаленского муниципального района Омской области. Функции от имени учредителя осуществляет Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области (п. 1.2 Устава).

Управление образования устанавливает муниципальное задание в соответствии с предусмотренным настоящим уставом основными видами деятельности. Формирование и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляет Управлением образования с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенного им за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (п.п. 6.6 Устава).

Таким образом, обязанность по финансированию мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательном учреждении следует возложить на Управление образования администрации Москаленского муниципального района, действующее от имени учредителя.

При принятии решения суд учитывает, что представитель ответчика МБДОУ «Огонек»признал исковые требования.

Исходя из вышеизложенного, суд находит исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе подлежащими удовлетворению.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, суд считает необходимым освободить Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с МБДОУ детский сад «Огонек» государственную пошлину в местный бюджет Москаленского муниципального района Омской области в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе.

Признать незаконными действия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области детский сад «Огонек», расположенного по адресу: <адрес>, по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области детский сад «Огонек» и Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 25.04.2020 года:

- работников пищеблока обеспечить спец. одеждой в необходимом количестве не менее трех;

- обеспечить 100% прохождение периодического медицинского осмотра работников образовательного учреждения в установленные сроки;

- заведующей ФИО1 пройти флюорографическое обследование, предоставить результаты;

- работникам пищеблока строго соблюдать режим мытья посуды, не допускать в смывах наличия БГКП;

- обеспечить подводкой горячей и холодной воды, оборудовать резервные источники горячего водоснабжения, помещения пищеблока, медицинского назначения, прачечной, буфетные, туалетные;

- на пищеблоке мытьё кухонной посуды, инвентаря осуществлять в раковинах;

- на пищеблоке овощи, мясо, промывать под проточной водой с использованием дуршлагов, сеток;

- на пищеблоке оборудовать раковины с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук персонала;

- в туалетных групп установить умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды со смесителями;

- буфетные групп оборудовать двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды, оснащенные смесителями, гибкими шлангами с душевой насадкой для ополаскивания посуды;

- заменить перегоревшие лампы в светильниках: в актовом зале, в первой младшей группе в раздевальной и игровой; в помещении раздевальной 2 младшей группы;

- оборудовать ограждающие устройства отопительных приборов;

- подбор мебели и маркировку произвести с учетом роста детей во всех группах.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области детский сад «Огонек» государственную пошлину в местный бюджет Москаленского муниципального района Омской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Д.Н. Янович

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

___________________________________________________

(Наименование должности работника аппарата суда)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

УИД №