Решение № 2А-1202/2020 2А-1202/2020~М-1273/2020 М-1273/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-1202/2020

Дело № 2а-1202/2020

УИД45RS0008-01-2020-001738-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 24 сентября 2020 года в порядке упрощённого (письменного) судопроизводства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (далее - МИФНС России № 7 по Курганской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является (являлась) собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении: квартиры по адресу: <адрес>, площадью 55,5 кв.м., в период с 03.03.2005 по 26.12.2013; квартиры по адресу: <адрес>, площадью 34 кв.м., в период с 27.03.2015 по 16.06.2015; квартиры по адресу: <адрес> площадью 17,9 кв.м., в период с 30.05.2012 по 22.06.2012; жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 88,9 кв.м., с 31.10.2013; гаража по адресу: <адрес>, площадью 15,7 кв.м., в период с 09.02.2015 по 09.02.2015; квартиры по адресу: <адрес>, площадью 32,7 кв.м., в период с 05.07.2012 по 24.10.2013. Также ФИО1 является собственником транспортных средств, указанных в налоговом уведомлении: автомобиля легкового ВАЗ-111130, г/н №, 2004 г. выпуска с 15.09.2007; автомобиля легкового Тойота Королла, 2005 г. выпуска, г/н №, с 14.09.2013. Кроме того, ФИО1 является (являлась) собственником земельных участков: кадастровый номер №, площадью 1206 кв.м., по адресу: <адрес>, с 31.10.2013; кадастровый номер №, площадью 580 кв.м., по адресу: <адрес>, в период с 01.01.1992 по 09.02.2015; кадастровый номер №, площадью 413 кв.м., по адресу: <адрес>, в период с 05.07.2012 по 24.10.2013. На данные объекты административному ответчику были начислены налоги, направлены налоговые уведомления, которые ею не были исполнены, в связи с чем в адрес административного ответчика были направлены требования от 22.12.2016 № 24897, от 17.12.2018 № 35898, в которых указано, что ФИО1 имеет задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам за 2015-2017 г.г. в сумме 3 112 руб. 10 коп. В связи с неисполнением требования, налоговый орган обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области от 13.08.2019 судебный приказ от 12.04.2019 о взыскании недоимки отменён. Просят восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 недоимку по: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов – 6 руб., пени на данную задолженность – 0,04 руб.; пени по транспортному налогу – 4 руб. 22 коп.; налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 1 720 руб., пени на данную задолженность – 5 руб. 59 коп.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 76 руб., пени на данную задолженность – 0,25 руб., итого – 1 812 руб. 10 коп.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что по данным МИФНС России № 7 по Курганской области, имеются сведения о следующих транспортных средствах, принадлежащих административному ответчику: автомобили легковые: ВАЗ-111130, г/н №; автомобили легковые: Тойота Королла, г/н №. Кроме того, административному ответчику принадлежит земельный участок, кадастровый номер №, площадью 1206 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> и жилой дом по этому же адресу, площадью 88,9 кв.м.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговая база установлена п. 1 ч. 1 ст. 394 НК РФ.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Статьёй 397 НК РФ предусмотрено, что земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (ч. 4).

Кроме того, автомобили также являются объектами налогообложения, а ФИО1 - налогоплательщиком в соответствии со ст.ст. 357, 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налоговая база устанавливается в соответствии со ст. 359 НК РФ.

Статьёй 360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства (ч. 1 ст. 361 НК РФ).

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц является лицо, имеющее на праве собственности недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, определяется в отношении каждого объекта недвижимости как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.п. 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Статьёй 409 НК РФ предусмотрено, что налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (ч. 4).

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговая база устанавливается в соответствии со ст. 359 НК РФ.

Статьёй 405 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (ч. 1 ст. 406 НК РФ).

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законном установленные налоги.

Налогоплательщик в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Эта обязанность должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, административному ответчику исчислен земельный налог 82 руб., налог на имущество физических лиц – 1 720 руб., пени за неуплату земельного налога – 0 руб. 29 коп., за несвоевременную уплату транспортного налога – 4 руб. 22 коп. и пени за неуплату налога на имущество - 5 руб. 59 коп.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 3 этой же статьи, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления: № 60929675 от 25.08.2016 об уплате за 2015 год в срок до 01.12.2016 транспортного налога в размере 1 300 руб., земельного налога – 82 руб. и налога на имущество физических лиц – 999 руб. На общую сумму 2 381 руб.

В связи с неисполнением данной обязанности, в адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика выставлялось требование об уплате налогов и пеней № 24897 от 22.12.2016 со сроком его исполнения 21.02.2017.

Также налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 6074349 от 23.06.2018 об уплате за 2017 г. в срок до 03.12.2018 транспортного налога в размере 1 300 руб., земельного налога – 76 руб. и налога на имущество физических лиц – 1 720 руб. На общую сумму 3 096 руб.

В связи с неисполнением данной обязанности, в адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика выставлялось требование об уплате налогов и пеней № 35898 от 17.12.2018 со сроком его исполнения 10.01.2019.

В связи с неисполнением требований административный истец обратился к мировому судье за выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу в размере 82 руб., пени в связи с его неуплатой – 0 руб. 29 коп., транспортного налога – 1 300 руб., пени в связи с его неуплатой – 4 руб. 22 коп., налога на имущество физических лиц – 1 720 руб., пени в связи с его неуплатой – 5 руб. 59 коп., итого на общую сумму 3 112 руб. 10 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области от 13.08.2019 отменён судебный приказ от 12.04.2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пеням.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 08.09.2020 (согласно почтовому штампу на конверте), т.е. с пропуском установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с иском, который истёк 13.02.2020.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным иском, вместе с тем каких-либо причин пропуска срока не указано.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку уважительных причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом не указано и не представлено.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено. Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления (ч. 8 ст. 219 и ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу и пеням в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Т.В. Тренихина