Постановление № 5-230/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-230/2024

Дело № 5-230/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2024 года г. Симферополь

Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым ФИО3, рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: <...>, административный материал в отношении:

ФИО10 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан (паспорт серии <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), проживающего по адресу: <адрес>,

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен ФИО9 ФИО2, который, являясь гражданином Республики Азербайджан, в предыдущий период своего пребывания на территории Российской Федерации, въехал 04 марта 2024 г. с целью «работа по найму», в срок до 23 мая 2024 г. находился на территории Российской Федерации без документов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, тем самым нарушив требования п.4 ст.13, ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО9 ФИО2 вину в совершении инкриминированного правонарушения признал в полном объёме, согласился с совершенным правонарушением.

Заслушав объяснения ФИО9 ФИО2, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО9 ФИО2 в совершении инкриминированного правонарушения.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Кроме признательных показаний, вина ФИО9 ФИО2 в совершении инкриминированного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №/ц от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО9 ФИО2;

- ксерокопией миграционной карты на имя ФИО9 ФИО2;

- ксерокопией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО4;

- информацией ФМС России АС ЦБДУИГ;

- информацией СПО «Мигрант-1»;

Указанные доказательства, по мнению суда, объективно подтверждают виновность ФИО9 ФИО2 в совершении инкриминированного ей правонарушения.

Своими действиями ФИО9 ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации может устанавливаться как в качестве основного так и дополнительного административного наказания.

В случае, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП Российской Федерации, административное выдворение предусмотрено в качестве дополнительного наказания.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к виновному лицу такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП Российской Федерации если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который состоит на миграционном учете, желает в дальнейшем на законных основаниях проживать и осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, имеет место жительства на территории Республики Крым, имеет сына – ФИО5, являющегося гражданином Российской Федерации, а также близких родственников – ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО11 находящихся на территории Российской Федерации и состоящих на миграционном учете, учитывая отношение ФИО9 ФИО2 к содеянному, суд приходит к выводу о возможности применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП Российской Федерации и назначения ФИО9 ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что назначение ФИО9 ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является нецелесообразным и не будет способствовать достижению целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 18.8, 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО10 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ЕКС 40№, казначейский счет: 03№, л/с: <***>, БИК: 013510002, ИНН: <***>, КПП: 910201001, ОКТМО: 35701000, КБК: 18№, УИН: 18№.

Разъяснить ФИО9 ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Центрального районного суда <адрес> ФИО3