Постановление № 5-72/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-72/2020

К делу №5-72/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 22 января 2020 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края

Дмитрий Юрьевич Диденко,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы административного производства в отношении ФИО1,, (...) года рождения, уроженки (...), гражданки Республики Армении, со слов: (...) проживающей по адресу: (...), привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении девяноста суток, определённого срока, предусмотренного ФЗ №115 от 15.07.2002 года, «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Из протокола об административном правонарушении (...) от 22.01.2020 года, следует, что 22.01.2020 года, в 09 часов 30 минут, в <...>, в служебном помещении кабинета №5, установлено, что гражданка Республики Армении ФИО1, (...) года рождения, прибывшая в РФ 23.09.2018 года, находится на территории РФ незаконно, то есть с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по окончанию срока законного пребывания в РФ, который составил 90 суток с даты въезда, то есть с 20.12.2018 года, находится на территории РФ незаконно, в нарушение требований ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Выслушав правонарушителя ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как, являясь иностранным гражданином, она совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года, №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствие ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Предусмотренных указанным Федеральным законом исключений из этого правила суд не установил.

Согласно абз.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён согласно настоящему Федеральному закону. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных в суд документов следует, что ФИО1 въехала на территорию РФ 23.09.2018 года и период законного пребывания на территории РФ истёк 19.12.2018 года. С 20.12.2018 года, ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ.

Такими образом, действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, так как она совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Виновность ФИО1, кроме указанного выше протокола, также подтверждается Паспортом ФИО1 - гражданки Республики Армения; сведениями из досье из базы АС ЦБДУИГ, в отношении ФИО1; объяснением ФИО1; справкой ОСК от 22.01.2020 года, миграционной картой.

При назначении наказании необходимо учесть следующие обстоятельства.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствие Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 10.10.2018 года, №18-АД18-55 назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К смягчающим наказание обстоятельствам судья относит признание вины и раскаяние в содеянном. Также судом учитывается, что отец ФИО1 - Д.Д.С., (...) года рождения, является гражданином России, проживает по адресу: (...). Правонарушитель по делу ФИО1 также проживает по указанному адресу.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

С учётом данных о личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств по делу, назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ будет противоречить требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель - УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Славянскому району), банк: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001, № расчетного счета <***> КБК 18811690050056000140, ИНН <***>, КПП 234901001, ОКТМО 03645101, УИН 18891239990215705241.

Постановление суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в ст.ст.25.1.-25.5., ч.5 ст.30.9. КоАП РФ.

Копия верна:

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.