Решение № 2-1819/2017 2-1819/2017~М-1265/2017 М-1265/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-1819/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре Жилинской А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1819/17 по иску федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области» к ФИО1 о понуждении снятии с учета маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» с иском к ФИО1 о снятии с регистрационного учета маломерного судна. В обоснование иска указано, что в соответствии с Положением «О государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 года № 835, Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет функции по классификации, государственной регистрации, учету, по проведению технических освидетельствований (первичных) и осмотров маломерных судов, по присвоению им государственных (бортовых) номеров, по выдаче судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда. Государственная регистрация маломерных судов в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области производится в соответствии с приказом МЧС России № 500 от 29.06.2005г. «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее Правила), которым определен перечень документов, представляемых судовладельцем на государственную регистрацию (в редакции с 29.06.2005 по 31.12.2016). На основании указанных Правил и согласно представленных документов для регистрации вышеуказанного судна, которые соответствовали установленным требованиям, по заявлению ФИО1 <Дата обезличена> в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» в реестре маломерных судов было зарегистрировано маломерное судно – катер ...., которому был присвоен регистрационный (бортовой) номер ..... И ФИО1 выдан судовой билет <адрес обезличен>. Согласно п. 1.2.23 Временных правил классификации и технических требований к прогулочным и иным судам, поднадзорным ГИМС Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 42 от 28.06.2001 под маломерными судами законодателем понимаются самоходные и несамоходные суда, водные транспортные и иные плавсредства (независимо от назначения, конструкции, способа движения и метода поддержания) валовой вместимостью менее ....т., пассажировместимость 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт и подвесными моторами независимо от мощности. Следовательно, на момент регистрации судна имелось законодательно определенное понятие маломерного судна. Таким образом, в качестве маломерного судна, типа .... в Государственной инспекции по маломерным судам было зарегистрировано в соответствии с действующим на то время законодательством. В соответствии с ч. 1ст. 33. Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ (далее КТМ РФ) судно подлежит регистрации в одном из реестров судов РФ, а именно в: Государственном судовом реестре, судовой книге, бербоут - чартерном реестре, Российском международном реестре судов. Федеральным законом № 36-ФЗ от 23.04.2012г. внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе, в части определения понятия маломерного судна. Частью 3 статьи 7 КТМ РФ предусмотрено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать. Таким образом, изменен критерий отнесения судна к категории маломерного. Таким образом, правоотношения, возникающие между ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» и ФИО1 по надзору за судном в связи с нахождением на учете в ГИМС прогулочного катера регистрационный (бортовой) номер .... в качестве маломерного судна являются длящимися. Так как с даты вступления в силу Федерального закона № 36 от 23.04.2012 для отнесения судна к маломерным правовое значение имеет длина, которая не должна превышать 20 метров, прогулочное судно – катер .... не подлежат регистрации и учету в реестре маломерных судов истца. Сведения, в отношении вышеуказанного судна, ранее внесенные в реестр маломерных судов, не изменялись. Поскольку, зарегистрированное в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» судно, принадлежащее ФИО1, не учтено в Государственном судовом реестре, уполномоченные органы не могут осуществлять надзор за безопасностью эксплуатации указанного судна в соответствии законодательством в области внутреннего водного транспорта, что создает угрозу для граждан, поскольку эксплуатация данного судна, незарегистрированного в установленном законом порядке не отвечает требованиям безопасности, может привести к происшествиям на воде, и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно и иные суда. В свою очередь, истец, в целях соблюдения законодательства РФ, с учетом того, что снятие судов с учета, в соответствии с Порядком учета и снятия с учета судов, поднадзорных ГИМС МЧС России (в редакции письма УГИМС МЧС России от 16.06.2009 № 29/1-447 «О внесении изменения в Порядок учета и снятия с учета судов, поднадзорных ГИМС МЧС России), осуществляется при представлении в том числе письменного заявления собственника (правообладателя) судна или его доверенного лица о необходимости повторной регистрации либо снятия с учета судна, неоднократно направлял ответчику уведомления о снятии с регистрационного учета вышеуказанного судна в связи с изменением поднадзорности судна: <Дата обезличена> исх. <Номер обезличен>, <Дата обезличена> исх. <Номер обезличен>, <Дата обезличена> исх. <Номер обезличен>. Однако ответчик не обратился в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» до настоящего времени и самостоятельно не выполнил процедуру снятия с регистрационного учета маломерного судна - катер .... регистрационный (бортовой) ..... Кроме того, в соответствии с пунктом 24 Административного регламента МЧС РФ предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС РФ, утвержденный приказом МЧС России от <Дата обезличена><Номер обезличен> и вступивший в силу с <Дата обезличена>, в качестве документа, подтверждающего основания для исключения судна из реестра маломерных судов, представляется один из документов, в том числе судебный акт, вступивший в законную силу. Так как действия по снятию с учета маломерного судна не требуют больших временных затрат, истец полагает возможным установить ФИО1 срок для снятия судна с учета в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу. В связи с чем, истец просил суд обязать ФИО1 снять с регистрационного учета маломерных судов катер .... принадлежащий ФИО1, с предоставлением Судового билета: <адрес обезличен> для проставления отметки «Снято с учета», в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» ФИО4, действующая на основании доверенности, требования иска поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить, а так же о взыскать госпошлину в размере .....

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по всем известным суду адресам, как указанным в исковом заявлении, так и по месту регистрации.

По смыслу ст. 14 Международного пакта от 16.12.1966 года «О гражданских и политических правах», ст.ст.113, 117 ГПК РФ, ст.ст.20, 165.1 ГК РФ, п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года №221, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, от получения которой ответчик уклонился, не явившись за судебным извещением в организацию почтовой связи, что является его надлежащим извещением, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

По смыслу ст.14 Международного пакта от 16.12.1966 года «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст.35 ГПК РФ, ответчик не получает почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

В соответствие со ст. 161.1 ГК РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п.68) судебное извещение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения истца, выраженного в письменном заявлении, суд с учетом вышеуказанных правовых норм, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835 Положению о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, инспекция руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением.

В соответствии с указанным Положением Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет функции по классификации, государственной регистрации, учету, проведению технических освидетельствований (первичных) и осмотром маломерных судов, по присвоению им государственных (бортовых) номеров, по выдаче судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

Согласно ч. 1 ст. 7 Кодекса торгового мореплавания РФ под судном в настоящем Кодексе понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания.

Федеральным законом от 23.04.2012 N 36-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе, в части определения понятия маломерного судна.

Так частью 3 ст. 7 Кодекса торгового мореплавания РФ предусмотрено, что под маломерным судном в настоящем Кодексе понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором, не должно превышать двенадцать. Таким образом, изменен критерий отнесения судна к категории маломерного.

Судна, длина которого превышает 20 метров, в соответствии со ст. 35 указанного кодекса подлежат регистрации в Государственном судовом реестре капитанов морского порта.

По правила ст. 44 Кодекса торгового мореплавания РФ в случае, если в результате происшествия или по любой другой причине судно перестает соответствовать сведениям, ранее внесенным в реестр судов, судно исключается из реестра судов в порядке, установленном пунктом 4 статьи 33 настоящего Кодекса, и после освидетельствования судна может быть осуществлена его повторная государственная регистрация в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом, согласно ч. 1 ст. 37 Кодекса торгового мореплавания РФ судно может быть зарегистрировано только в одном из реестров судов.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником катера .... с основными размерениями: длина .... года постройки, заводской номер двигателя мотора ...., пассажиров вместимость 10 человек, тип судна «Прогулочное». Это подтверждается договорами купли-продажи от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена>, актом-передачи от <Дата обезличена>.

На основании заявления ФИО1 в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» в реестре маломерных судов было зарегистрировано маломерное судно - катер .... с основными размерениями: длина .... года постройки, заводской номер двигателя мотора ...., пассажиров вместимость .... человек, тип судна «Прогулочное», которому был присвоен регистрационный (бортовой) номер .....

На основании совершенных регистрационных действий должностным лицом инспекторского отделения ГИМС судовладельцу ФИО1 выдан судовой билет серии <адрес обезличен>, что подтверждается представленной копией билета, выкопировкой журнала выдачи судовых билетов.

В качестве маломерного судна типа «.... в Государственной инспекции по маломерным судам был зарегистрирован в соответствии с действующим на то время законодательством.

Судом установлено, что прогулочное судно- катер .... принадлежащее ФИО1 не подлежит регистрации и учету в реестре маломерных судов истца. К данному выводу суд пришел на основании вступившего в силу Федерального закона <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в соответствии с которым, при отнесении судна к маломерным, правовое значение имеет длина, которая не должна превышать 20 метров.

Доказательств того, что размеры и параметры катера .... изменились с момента последнего технического освидетельствования, ответчиком суду не представлено.

Как установлено ранее, длина катера .... составляет длина ....., в связи с чем, данное судно не относится к маломерным судам в силу закона.

Из материалов дела следует, что истец неоднократно направлял в адрес ответчика уведомления о снятии спорного судна с регистрационного учета, что подтверждается представленными суду уведомления от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>.

Однако ответчик не обратился в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» и самостоятельно не выполнил процедуру снятия маломерного судна катер .... регистрационный (бортовой) номер .... с регистрационного учета.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении на ФИО1 обязанности снять катер ....», регистрационный (бортовой) номер .... с регистрационного учета маломерных судов, с предоставлением Судового билета: <адрес обезличен> для проставления отметки «Снято с учета».

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить для ответчика срок исполнения возложенных на него обязанностей по снятию катера .... с регистрационного учета маломерных судов с предоставлением судового билета – в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Иных доказательств, в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, ответчик суду не представил.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче искового заявления ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» уплачена государственная пошлина в размере ...., что подтверждается платежным поручением <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

С учетом того, что исковые требования ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области» к ФИО1 о снятии с регистрационного учета маломерного судна удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию в пользу истца госпошлина в размере .....

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области» к ФИО1 о понуждении снятии с учета маломерного судна удовлетворить.

Обязать ФИО1 снять с регистрационного учета маломерных судов в федеральном казенном учреждении «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области» катер «.... для проставления отметки «Снято с учета» в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области» госпошлину в размере .....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Смирнова Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>.