Решение № 2А-5526/2017 2А-5526/2017~М-4893/2017 М-4893/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-5526/2017

Дело № 2а-5526/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Е.В. Гусева, при секретаре Васильевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к УФССП РФ по ЧР, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП УФССП РФ по ЧР об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным и освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным иском, мотивируя свои требования тем, что определением Московского районного суда г. Чебоксары по делу № 2-818/2009 проиндексирована взысканная решением суда от ДД.ММ.ГГГГ денежная сумма, и с него взыскано <данные изъяты>

Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительно производство №.

В рамках исполнительного производства с него частично взыскана сумма в размере <данные изъяты>

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель отозвал исполнительный лист без дальнейшего исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Чебоксары ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

Постановление о возбуждении исполнительного производства считает незаконным, принятым в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве», указывая на то, что установление исполнительского сбора, более чем в десять раз превышающего сумму фактически выплаченной задолженности, нарушает права должника. Должник в период совершения исполнительских действий находился в тяжелом имущественном положении, не имел постоянного дохода, что подтверждается суммами удержаний из заработной платы должника. Должник принял все меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, вины должника в неисполнении требований исполнительного документа не имеется, что исключает возможность применения санкции в виде исполнительского сбора.

В связи с изложенным просил суд постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Чебоксары, отменить, освободить В.А. от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный посредством SMS-сообщения не явился, причини неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

УФССП РФ по ЧР своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 11, п. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора, предусмотренного ст. 112 данного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается в размере... рублей с должника.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Частью 16 указанной статьи установлено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Аналогичные требования закреплены и в п. 7 ст. 47 Закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым, одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России ДД.ММ.ГГГГ, постановление судебного пристава-исполнителя приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению. Если исполнительский сбор не взыскан в рамках основного исполнительного производства, после его окончания судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения возбуждает исполнительное производство по неисполненному полностью или частично постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора в том числе и при окончании основного исполнительного производства при возвращении исполнительного документа взыскателю по его заявлению.

В судебном заседании установлено что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 проиндексированных денежных средств в размере <данные изъяты>., судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>., что составляет 7% от предъявленной ко взысканию суммы.

Указанное постановление должником ФИО1 не оспаривалось и вступило в законную силу.

Исполнительное производство № окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ, исполнительский сбор в рамках этого исполнительного производства взыскан не был.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

Таким образом, возбуждение исполнительского производства о взыскании исполнительского сбора основано на положениях ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя отмене не подлежит.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Каких либо доказательств того, что должником были предприняты меры к исполнению требований исполнительного документа суду не приведены, а доводы о тяжелом материальном положении и отсутствие вины в неисполнении требований исполнительного документа не влекут за собой освобождение административного истца от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175-179 КАС РФ, суд

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении требований к УФССП РФ по ЧР, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП УФССП РФ по ЧР об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Чебоксары и освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> отказать.

Апелляционная жалоба, представление может быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Председательствующий судья Е.В. Гусев

Мотивированное решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.