Решение № 2-767/2017 2-767/2017~М-869/2017 М-869/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-767/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 21 июля 2017 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Гуровой О.А.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Бабий Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-767/2017 по исковому заявлению прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете деятельности в сфере оборота алкогольной продукции, обязании изъять из оборота алкогольную продукцию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Падунского района г. Братска Иркутской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском (с учетом уточнения) к ИП ФИО2 о запрете деятельности в сфере оборота алкогольной продукции, за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; обязании изъять из оборота всю алкогольную продукцию, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, находящуюся в реализации в магазине и баре «Beer Bar Market» по адресу: ....

В обоснование иска указано, что с 13.11.2015 ФИО2 является индивидуальным предпринимателем. Основным видом деятельности ИП ФИО2 является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Дополнительными видами деятельности ИП ФИО2 являются розничная торговля пивом в специализированных магазинах, розничная торговля табачными изделиями, подача напитков.

Указанную предпринимательскую деятельность ИП ФИО2 на основании договоров аренды № б/н от 15.11.2015, 15.08.2016 осуществляет в магазине и баре «Beer Bar Market», расположенных в нежилых помещениях по адресу: ....

Наряду с пищевыми продуктами и пивом, в магазине и баре «Beer Bar Market» по указанному выше адресу ИП ФИО2 осуществляет розничную торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией, право на реализацию которой ФИО2 как индивидуальный предприниматель не имеет в силу ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Факт незаконной деятельности по реализации алкогольной продукции в магазине и баре «Beer Bar Market» зафиксирован в результате проведенной 21.04.2017 прокуратурой Падунского района г. Братска совместно с сотрудниками ОИАЗ МУ МВД России «Братское» проверки, в ходе которой была изъята из реализации алкогольная продукция общим объемом 510,9 литров.

Результаты проверки свидетельствуют о том, что предусмотренные законодательством требования в сфере защиты прав потребителей и в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения ИП ФИО2 не исполняются.

Осуществление ИП ФИО2 деятельности, связанной с реализацией алкогольной продукции, качество которой не удостоверено документами, нарушает права потребителей, создает опасность для жизни и здоровья граждан, а также может повлечь причинение им вреда.

В судебном заседании помощник прокурора Падунского района г. Братска Бабий Е.А. поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющейся в материалах гражданского дела телефонограммой. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, суд с согласия помощника прокурора Падунского района г. Братска Бабий Е.А. считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Суд, выслушав помощника прокурора Падунского района г. Братска Бабий Е.А., исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования был безопасен для жизни и здоровья.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 13.11.2015 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет предпринимательскую деятельность, основным видом которой является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Дополнительным видом деятельности ИП ФИО2 является торговля розничная пивом и табачными изделиями в специализированных магазинах, подача напитков, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18.05.2017, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 38 № 003571744 от 16.11.2015.

На основании договора аренды от 15.11.2015 ФИО1 предоставила собственное нежилое помещение по адресу: ..., магазин «Калейдоскоп» с торговой площадью 20 кв.м. и площадью подсобного помещения 20 кв.м. во временное пользование ИП ФИО2

Кроме этого, на основании договора аренды от 15.08.2016 ФИО1 предоставила во временное пользование ИП ФИО2 собственное нежилое помещение по адресу: ..., под кафе «Закусочная» с торговой площадью 60 кв.м. и площадью подсобного помещения 40 кв.м.

Также в судебном заседании из акта проверки от 28.04.2017, с которым ИП ФИО2 ознакомлен 12.05.2017, установлено, что 21.04.2017 помощником прокурора Падунского района г. Братска Бабий Е.А. совместно с сотрудниками ОИАЗ МУ МВД России «Братское» была проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота этилового спирта, алкогольной продукции и иной спиртосодержащей продукции в отношении ИП ФИО2, осуществляющего торговую деятельность в магазине и баре «Beer Bar Market», расположенных по адресу: .... В ходе проверки установлен факт нахождения в реализации алкогольной продукции в ассортименте – водка, вино, чача, виски, текила, шампанское, коньяк общим объемом 510,9 литров. Данная продукция находилась на витринах в помещении магазина и бара «Beer Bar Market» с указанием ее стоимости на ценниках.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Согласно п. 1 ст. 11 указанного закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных препаратов для медицинского применения, спиртосодержащих лекарственных препаратов для ветеринарного применения и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" подлежат лицензированию.

Лицензии, в том числе на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (п. 2 ст. 18) выдаются организациям – юридическим лицам (ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ), к числу которых индивидуальные предприниматели не относятся.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В силу п. 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Вместе с тем, как следует из акта проверки от 28.04.2017, ИП ФИО2 продавал алкогольную продукцию без какой-либо сопроводительной документации, подтверждающей ее происхождение, качество и безопасность.

Запрет на реализацию пищевой продукции, к числу которой относится и алкогольная продукция, в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность, также предусмотрен пунктом 8.24 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001.

Соблюдение СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5 является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 14.2).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, подлежат изъятию из незаконного оборота.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2, являющимся индивидуальным предпринимателем, допущены нарушения требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а именно осуществлено хранение и реализация алкогольной продукции в отсутствие необходимых сертификатов, маркировки, сопроводительной документации, а также соответствующей лицензии.

Кроме того, хранение и реализация алкогольной продукции осуществляется ИП ФИО2 в нарушение требований п. 1 ст. 16 указанного Федерального закона, поскольку розничная продажа алкогольной продукции разрешена только юридическим лицам.

Таким образом, учитывая, что факт отсутствия необходимых и установленных законом документов, подтверждающих качество и безопасность алкогольной продукции, находящейся в магазине и баре «Beer Bar Market», в которых осуществляет деятельность ИП ФИО2, установлен, данная продукция может быть опасна для потребления, а также для жизни и здоровья граждан, а также с учетом того, что ИП ФИО2 лицензии на реализацию и хранение данной продукции не имеет, статусом юридического лица, имеющего право заниматься розничной продажей алкогольной продукции, ответчик не обладает, исковые требования прокурора Падунского района г. Братска в силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ о запрете ИП ФИО3 деятельности в сфере оборота алкогольной продукции, за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об обязании ответчика изъять из оборота всю алкогольную продукцию, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, находящуюся в реализации в магазине и баре «Beer Bar Market» по адресу: ..., являются законными, обоснованными, вследствие чего подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ИП ФИО2 в соответствии с требованиями пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 изъять из оборота всю алкогольную продукцию, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, находящуюся в реализации в магазине и баре «Beer Bar Market» по адресу: ....

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Братский районный суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ей копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Литвинцева