Решение № 2А-2781/2025 2А-2781/2025~М-1519/2025 М-1519/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-2781/2025

Дело № 2а-2781/202578RS0017-01-2025-004091-57

13 августа 2025 года


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при секретаре Миромановой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю сетевого издания «The Moscow Post» ООО «Небоход-медия» о признании недействительной регистрации СМИ,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к учредителю сетевого издания «The Moscow Post» ООО «Небоход-медия», в котором просит признать недействительной регистрацию сетевого издания «The Moscow Post», Эл №ФС 77-58429, осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 25 июня 2014 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 25 июня 2014 года зарегистрировано средство массовой информации сетевое издание «The Moscow Post», запись о регистрации Эл №ФС 77-58429, учредителем которого является ООО «Небоход-медиа». Статус данного СМИ является «действующее». По итогам мероприятия систематического наблюдения установлено, что сетевое издание не распространялось и не выходило в свет более года, что является основанием для признания регистрации СМИ недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин не явки не представил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В суд от административного ответчика генерального директора, единственного участника ООО «Небоход-медия» - <ФИО>3 поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с чем, что он находится на больничном с 11 августа 2025 года, не имеет возможности нанять юриста для представления интересов в суд в связи с тяжелым материальным положением ООО «Небоход-медия».

Согласно п. 1 ч. 6 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Отложение рассмотрения дела является правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела. Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представленная электронная версия листка нетрудоспособности, выданная врачом терапевтом медицинской организации ООО ССМЦ 2, расположенной по адресу: <адрес> на период с 11 августа 2025 года по 15 августа 2025 года, без указания диагноза, режима лечения, однозначно не подтверждает невозможность участия административного ответчика в судебном заседании.

Доводы о тяжелом материально положении, невозможности нанять юриста, суд оценивает критически, ходатайство об отложении судебного заседания с приложенными к нему документами, предоставлены в суд 13 августа 2025 года представителем административного ответчика <ФИО>3 действующим на основании доверенности от 4 августа 2025 года, выданной сроком на 1 год, с правом представлять ООО «Небоход-медия» во всех судебных инстанциях, с правом совершения всех процессуальных действий. В судебном заседании 23 июня 2025 года интересы административного ответчика представляла адвокат <ФИО>3

В материалах дела имеются письменные возражения на административное исковое заявление. Также в суд 16 июля 2025 года от административного ответчика поступили дополнительные возражения, с приложением нотариального протокола осмотра доказательств, скриншоты с сайта The Moscow Post.

На наличие каких-либо иных доказательств, имеющих существенное значение для дела и невозможность их представления в судебное заседание, назначенное на 13 августа 2025 года, административный ответчик в своем ходатайстве об отложении судебного заседания не ссылается.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, его явка не признана судом обязательной, суд отклоняет заявленное ходатайство об отложении судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Как следует из материалов дела, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 25 июня 2014 года зарегистрировано средство массовой информации сетевое издание «The Moscow Post», запись о регистрации Эл №ФС 77-58429, учредителем которого является ООО «Небоход-медиа».

В заявлении о регистрации СМИ указана предполагаемая периодичность выпуска как ежедневная 4Гб. Предполагаемая территория распространения – Россия, зарубежные издания.

С 11 апреля 2024 года по требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 марта 2024 года доступ к сайту сетевого издания «The Moscow Post» в сети «Интернет» ограничен на постоянной основе на основании ч. 1 ст. 15.3-2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в связи с неоднократным распространением недостоверной общественно значимой информации, и информации с нарушением закона.

С указанного времени сетевое издание «The Moscow Post» не распространялось и не выходило в свет, т.е. более одного года.

Данные обстоятельства подтверждаются в частности актом от 11 апреля 2024 года и приложенными к нему скриншотами страниц сайта, докладными записками от 11 апреля 2024 года, от 4 сентября 2024 года, актом от 21 апреля 2025 года и приложенными к нему скриншотами страниц сайта, докладной запиской от 21 апреля 2025 года, заключением о результатах проверки, проводимой в период с 17 апреля 2025 года по 21 апреля 2025 года.

Сведений о прекращении или приостановлении деятельности средства массовой информации, о внесении изменений в запись о регистрации сетевого издания «The Moscow Post» при наличии на то возможности у учредителя сетевого издания в адрес регистрирующего органа не поступало.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В соответствии с п. 2,3 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Согласно разъяснениям приеденным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Исходя из положений статьи 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» периодическим распространением массовой информации является распространение не реже одного раза в год совокупности сообщений и материалов, предназначенной для неограниченного круга лиц. Под средством массовой информации понимается форма периодического распространения массовой информации, в том числе периодическое печатное издание, радио- и телепрограмма (п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

Таким образом, в силу действующего законодательства под выходом в свет понимается предоставление беспрепятственного доступа к сетевому изданию неограниченному кругу лиц.

В судебном заседании 23 июня 2025 года представитель ответчик пояснила, что сетевым изданием «The Moscow Post» на сайте ежедневно публикуется более 25 статей, сетевое издание распространяется на территории Российской Федерации и в зарубежных странах. С помощью VPN можно осуществить вход на сайт, без использования VPN доступ к сайту получить невозможно.

С учетом изложенного, представленный ответчиком протокол осмотра доказательств, а именно страниц сайта www.moscow-post.su, не подтверждает факт выхода в свет в смысле, придаваемом Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации», поскольку круг лиц, который может получать информацию через сайт сетевого издания «The Moscow Post» ограничен пользователями технологии VPN.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку действующее ограничение доступа к сайту сетевого издания «The Moscow Post» исключает свободный доступ к нему на территории Российской Федерации неопределенного круга лиц, факт невыхода сетевого издания в свет более одного года подтвержден представленными в дело письменными доказательства.

В соответствии с положениями ст. ст. 103, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с отве0442ика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «The Moscow Post», Эл № ФС 77-58429, осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 25 июня 2014 года.

Взыскать с ООО «Небоход-медия» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 12 сентября 2025 года.