Решение № 2-5265/2024 2-5265/2024~М-4364/2024 М-4364/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-5265/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2024 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н. при секретаре Жилкиной М.С., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы,

установил:

Обратившись в суд, с учетом уточнения истец указала, что ** она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ** №400-ФЗ. Ответчиком принято решение № от ** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, которым установил, что стаж на соответствующих видах работ составил 15 лет 9 дней, при требуемом 25 лет.

Основанием отказа послужило не включение периодов ее работы в должности воспитателя: с ** по ** в Детском учреждении № Отдела народного образования администрации ...; с ** по ** в должности воспитателя в Детском учреждении № Отдела дошкольного воспитания администрации ...; с ** по ** в должности воспитателя в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № «Журавушка», с ** по **, с ** по **, с ** по ** оплачиваемые отпуска в связи с обучением, имевшие место во время работы в должности воспитателя в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № «Журавушка».

Истец считает, что в спорные периоды она работала в должности воспитателя в образовательных учреждениях и имеет право на их включение в специальный льготный стаж.

Просит признать незаконным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ** № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя: с ** по **, с ** по ** в Детском учреждении № Отдела народного образования администрации ...; с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №; с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № "Журавушка"; с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № "Журавушка" (оплачиваемые отпуска, в связи с обучением); обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя: с ** по **, с ** по ** в Детском учреждении № Отдела народного образования администрации ...; с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №; с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № "Журавушка"; с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № "Журавушка" (оплачиваемые отпуска в связи с обучением).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истца ФИО2, участвуя в судебном заседании, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, участвуя в судебном заседании, просила в удовлетворении исковых требований отказать, представила письменные возражения.

Третьи лица - МБДОУ детский сад комбинированного вида №, МБДОУ № «Сибирячок», МБДОУ детский сад №, МБДОУ детский сад комбинированного вида № в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... № от ** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности (25 лет).

В соответствии с решением, ФИО2 ответчик в стаж педагогической деятельности включил периоды работы воспитателем с ** по **-МДОУ №, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **- МБДОУ «Детский сад №», с ** по ** – МБДОУ «Детский сад №», с ** по ** – МБДОУ « Детский сад присмотра и оздоровления №», стаж на соответствующих видах работ составил 15 лет 9 дней.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом М пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из письменных пояснений Пенсионного фонда усматривается, что причиной такого не включения послужило то, что наименования учреждений как «детское учреждение» в которых истец осуществляла свою трудовую деятельность в спорный период, не было предусмотрено соответствующими Списками.

Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 от ** №, предусмотрена работа воспитателем в детских дошкольных учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ** №, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно - эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка – детский сад.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ** №, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Указанные Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии включают должность и наименования общеобразовательных учреждений. Действие списков должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, распространяется на все типы и виды учреждений. Указанные списки включают должность воспитателя.

Согласно статье 23 Федерального закона «Об образовании» дошкольная образовательная организация является одним из типов образовательных организаций, осуществляющим в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Как следует из представленных редакции Уставов, учреждение № «Сибирячок», № «Журавушка» всегда имело своей целью воспитание детей дошкольного возраста.

Суд приходит к выводу, что в спорный период истец работала в учреждении, которое является дошкольным учреждением, деятельность которого направлена была на воспитание и обучение детей в возрасте до семи лет, данные дошкольные учреждения, где работала истец полностью соответствуют признакам образовательного учреждения, ее должностные обязанности были тождественны.

Судом установлено, что ФИО2 в период с ** по ** работала детском учреждении № (согласно архивной справки управления образования № от **, принята приказом № от ** уволена приказом №а от **), с ** по ** работала в детском № (согласно архивной справки управления образования № от **, принята приказом № от ** уволена приказом № от **), находилась в оплачиваемом отпуске в связи с обучением приказ № от **, с ** по **, приказом № от ** предоставлялся оплачиваемый отпуск в связи с обучением с ** по **, приказом № от ** предоставлялся оплачиваемый отпуск в связи с обучением с ** по **).

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также, в соответствии со статьями 173, 174, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования или высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, т.е. во время пребывания работника на курсах повышения квалификации или в учебном отпуске за ним сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Нахождение в учебном отпуске в вышеуказанный период осуществлялись с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, истцу, как работнику, совмещающему труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время.

Следовательно, период нахождения в учебном отпуске, подлежал зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах периоды работы истца в должности воспитателя с ** по **, с ** по ** в Детском учреждении № Отдела народного образования администрации ...; с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №; с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № "Журавушка"; с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № "Журавушка" (оплачиваемые отпуска, в связи с обучением), подлежат включению в педагогический стаж, а решение Пенсионного фонда от ** №, в части не включения в стаж периодов работы в должности воспитателя, в указанной части признанию незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ОГРН №) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ** № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя:

с ** по **, с ** по ** в Детском учреждении № Отдела народного образования администрации ...;

с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №;

с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № "Журавушка";

с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № "Журавушка" (оплачиваемые отпуска, в связи с обучением).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ периодов работы в должности воспитателя:

с ** по **, с ** по ** в Детском учреждении № Отдела народного образования администрации ...;

с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении №;

с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № "Журавушка";

с ** по **, с ** по **, с ** по ** в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № "Журавушка" (оплачиваемые отпуска в связи с обучением).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Нагорная

В окончательной форме решение составлено **.

№
№

№
№

№
№

№
№

№

№

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№