Решение № 2А-2261/2019 2А-2261/2019~М-1553/2019 М-1553/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-2261/2019

Мотивированное
решение изготовлено 24 мая 2019 года

Дело № № ******

УИД № ******

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» мая 2019 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю.,

при секретарях Семеновой А.Ю., Чингаевой Т.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ Октябрьского района» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2, Октябрьскому районному отделу судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого пояснило, что 28 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № № ****** в отношении должника ООО «УК ЖКХ Октябрьского района», предмет исполнения – госпошлина в размере 2487 рублей 32 копейки. Копия указанного постановления административному истцу не направлялась. 08 апреля 2019 года административному истцу стало известно о его вынесении административным ответчиком, а также о вынесенном 05 апреля 2019 года этим же судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не направлялось, срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не устанавливался, в связи с чем оснований для принятия постановления о взыскании исполнительского сбора у административного ответчика не имелось. При таких обстоятельствах, административный истец просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора, а также возложить на административного ответчика обязанность по устранению нарушенных прав должника.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что сведения, представленные административным ответчиком, о наличии у ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» еще 27 февраля 2019 года информации о возбужденном исполнительном производстве не соответствует действительности и не могут быть подтверждены распечаткой о направлении списка исполнительных производств на адрес электронной почты, не принадлежащий Обществу. Доказательств вручения административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат, административным ответчиком не представлено. Следовательно, правовых оснований для принятия решения о взыскании с ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» исполнительского сбора у административного ответчика не имелось.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2, представители административных ответчиков Октябрьского РОСП и УФССП России по Свердловской области, а также заинтересованного лица УФК по Свердловской области не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений закона, а также принимая во внимание правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 30.07.2001 № 13-П и определении от 29.09.2016 № 2141-О, суд приходит к выводу о том, что взыскание исполнительского сбора, представляющего собой меру публично-правовой ответственности, является законным в случае, если должник получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства и был извещен об установленном судебным приставом-исполнителем сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа, однако, данные требования в течение этого срока не исполнил.

В судебном заседании установлено, что 28 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № № ****** в отношении должника ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» в пользу взыскателя УФК по Свердловской области, предмет исполнения – госпошлина в размере 2487 рублей 32 копейки. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства № № ****** административному истцу не вручалась.

05 апреля 2019 года этим же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Требования исполнительного документа исполнены ООО «УК ЖКХ Октябрьского района», госпошлина в размере 2487 рублей 32 копейки перечислена в УФК по Свердловской области на основании платежных поручений № 18246 от 16 апреля 2019 год, № 12472 от 15 апреля 2019 года (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 13947 от 22 апреля 2019 года), № 52372 от 30 апреля 2019 года, в связи с чем исполнительное производство № № ****** окончено фактическим исполнением, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и требования исполнительного документа исполнены административным истцом в пределах предусмотренного законом срока для его добровольного исполнения, поэтому оснований для принятия 05 апреля 2019 года постановления о взыскания исполнительского сбора у административного ответчика не имелось, в связи с чем указанное решение судебного пристава-исполнителя подлежит признанию незаконным.

Проверяя соблюдение административным истцом предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока на обращение в суд, суд приходит к выводу о том, что таковой ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» не пропущен, поскольку судебным приставом-исполнителем копия постановления о взыскании исполнительского сбора должнику не направлялась и не вручалась. Представленная административным ответчиком распечатка не свидетельствует об обратном.

При таких обстоятельствах, установив наличие совокупности установленных ч. 2 ст. 227 КАС РФ условий для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ Октябрьского района» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2, Октябрьскому районному отделу судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 от 05 апреля 2019 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства № № ****** от 28 ноября 2018 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд, вынесший решение, и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий Стекольникова Ж.Ю.