Решение № 2-2330/2025 2-2330/2025~М-1222/2025 М-1222/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2-2330/2025

Дело №2-2330\2025

УИД № 69RS0038-03-2025-002707-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем Филипповым Е.А.,

с участием помощника прокурора Московского района г. Твери Ашевской М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Московского района г. Твери в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Услуги Авто Тверь» о признании технического осмотра транспортного средства недействительным, аннулировании диагностической карты,

установил:

прокурор Московского района г. Твери обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Услуги Авто Тверь» о признании технического осмотра транспортного средства Renault Logan, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак № (новый регистрационный знак №), от 18 октября 2024 года недействительным; аннулировании диагностической карты с регистрационный номером 138541032402195, содержащей заключение о соответствии транспортного средства Renault Logan, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак № (новый регистрационный знак №), обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающую допуск транспортного средства к участию в дорожном движении).

В обоснование иска указано, что Прокуратурой Московского района г. Твери на основании решения прокурора района от 10.02.2025 № 23 проведена проверка исполнения законодательства при проведении технических осмотров транспортных средств в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Услуги Авто Тверь». В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ проведение технического осмотра основывается на следующих принципах: территориальная и ценовая доступность для населения услуг по проведению технического осмотра; право выбора гражданами, юридическими лицами операторов технического осмотра; доступность информации о порядке и периодичности проведения технического осмотра; конкуренция операторов технического осмотра; обеспечение качества услуг по проведению технического осмотра, соответствующих правилам проведения технического осмотра; ответственность операторов технического осмотра за оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении, в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за несоблюдение иных требований, установленных настоящим Федеральным законом; обеспечение достоверности и актуальности сведений, содержащихся в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра. Статьей 5 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ установлены основы системы технического осмотра, а именно: технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков. Технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации". Технический осмотр проводится оператором технического осмотра в соответствии с областью аккредитации, указанной в аттестате аккредитации. Технический осмотр проводится на основе договора о проведении технического осмотра за плату с периодичностью, установленной настоящим Федеральным законом. Учет сведений о результатах проведения технического осмотра осуществляется с помощью единой автоматизированной информационной системы технического осмотра. По результатам проведения технического осмотра оператором технического осмотра в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра оформляется диагностическая карта.

Частью 10 ст. 19 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ диагностическая карта, подтверждающая допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проводился технический осмотр в установленном порядке или при проведении технического осмотра которою выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, аннулируется органом государственного надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 22 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1443 «Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», орган федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения в течение 3 рабочих дней со дня аннулирования диагностической карты информирует о таком аннулировании страховщика, заключившего договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на основании такой диагностической карты, и (или) профессиональное объединение страховщиков, а также собственника транспортного средства и оператора технического осмотра, оформившего эту диагностическую карту.

Прокуратурой района установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Услуги Авто Тверь» (ИНН <***>) создана 16.05.2022 года, юридический адрес: г.Тверь, <...>, помещ.3. Основным видом деятельности организации является технический осмотр транспортных средств (71.20.5).

Аттестат аккредитации оператора технического осмотра от 09.08.2022 № 13094 выдан Российским Союзом Автостраховщиков.

В соответствии с приказом от 09.08.2022 № 9206-ТО предоставлено право осуществления деятельности по проведению технического осмотра на пунктах технического осмотра (и передвижных диагностических линиях). Область аккредитации Г, Ml, М2, М3, N1, N2, N3, 01,02. 03, 04.

Согласно ФГИС «АРШИН» установлено, что поверка средств измерения истекла в июне 2024 года: «Измерители суммарного люфта рулевого управления автотранспортных средств» регистрационный номер типа СИ 22373-02, заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 15.06.2024; «Стенды тормозные силовые» регистрационный номер типа СИ 66667-17, заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 15.06.2024; «Измерители параметров света фар автотранспортных средств» регистрационный номер типа СИ 23157-07, заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 1 5.06.2024; «Измерители дымности отработавших газов» регистрационный номер типа СИ 14023-05, заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 15.06.2024; «Газоанализаторы» регистрационный помер типа СИ 78830-20, заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 15.06.2024; «Измерители светопропускания стекол» регистрационный номер типа СИ 29788-05. заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 15.06.2024; «Газоанализаторы взрывоопасных паров» регистрационный номер типа СИ 38260- 20, заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 15.06.2024; «Штангенциркули» регистрационный номер типа СИ 260-05, заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 15.06.2024; «Линейки измерительные металлические» регистрационный номер типа СИ 20048- 05, заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 15.06.2024.

Таким образом, по результатам технического осмотра 18 октября 2024 года оператор оформил в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра диагностическую карту с регистрационным номером 138541032402195, содержащую заключение о соответствии транспортного средства Renault Logan, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №, обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающую допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), в отношении которого проводился технический осмотр с нарушением установленного порядка, а именно с применением средства измерений утвержденного типа, не прошедшие поверку в соответствии с положениями Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении средства измерений».

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Твери Ашевская М.Ю. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст.113-116 ГПК РФ. От ответчика ООО «Услуги Авто Тверь» возражений и ходатайств не поступило.

В силу положений ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными, не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра урегулирован Федеральным законом от 01.07.2011 №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ проведение технического осмотра основывается на следующих принципах: территориальная и ценовая доступность для населения услуг по проведению технического осмотра; право выбора гражданами, юридическими лицами операторов технического осмотра; доступность информации о порядке и периодичности проведения технического осмотра; конкуренция операторов технического осмотра; обеспечение качества услуг по проведению технического осмотра, соответствующих правилам проведения технического осмотра; ответственность операторов технического осмотра за оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении, в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за несоблюдение иных требований, установленных настоящим Федеральным законом; обеспечение достоверности и актуальности сведений, содержащихся в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра.

Из статьи 5 данного закона следует, что технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков. Технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации". Технический осмотр проводится оператором технического осмотра в соответствии с областью аккредитации, указанной в аттестате аккредитации. Технический осмотр проводится на основе договора о проведении технического осмотра за плату с периодичностью, установленной настоящим Федеральным законом. Учет сведений о результатах проведения технического осмотра осуществляется с помощью единой автоматизированной информационной системы технического осмотра. По результатам проведения технического осмотра оператором технического осмотра в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра оформляется диагностическая карта.

В соответствии с пунктом 9 статьи 8, частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ, пунктом 1 и подпунктом 5.2.53(50) пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N395, утвержден Приказ Минтранса России от 09.07.2020 №232 «Об утверждении требований к производственно-технической базе оператора технического осмотра и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых лицами, претендующими на получение аттестата аккредитации оператора технического осмотра, и операторами технического осмотра обеспечивает их соответствие требованиями аккредитации.

Согласно п. 1 Требований, требования к производственно-технической базе оператора технического осмотра включают требования к совокупности принадлежащих оператору технического осмотра на праве собственности или на ином законном основании и предназначенных для проведения технического осмотра зданий, помещений или сооружений и диагностических линий.

Пунктом 11 Требований установлено, что диагностическая линия должна быть укомплектована средствами технического диагностирования, необходимыми для проведения в полном объеме технического осмотра определенных категорий транспортных средств или видов городского наземного электрического транспорта в зависимости от массово-габаритных характеристик проверяемых транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 №1443 утверждены Правила проведения технического осмотра транспортных средств, которые устанавливают: а) порядок оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием передвижной диагностической линии, включая процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами (далее - технический осмотр); б) особенности проведения технического осмотра вне пунктов технического осмотра с использованием передвижных диагностических линий; в) порядок аннулирования диагностической карты.

Пунктом 5 Правил установлено, что технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке для проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств, предусмотренным приложениями № 1 и 2 (далее - операторы технического осмотра).

Прокуратурой Московского района г. Твери на основании решения прокурора района от 10.02.2025 №23 проведена проверка проверки исполнения законодательства при проведении технических осмотров транспортных средств в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Услуги Авто Тверь».

По результатам проверки установлено, что основным видом деятельности организации является технический осмотр транспортных средств (71.20.5).

Аттестат аккредитации оператора технического осмотра от 09.08.2022 № 13094 выдан Российским Союзом Автостраховщиков.

В соответствии с приказом от 09.08.2022 № 9206-ТО предоставлено право осуществления деятельности по проведению технического осмотра на пунктах технического осмотра (и передвижных диагностических линиях). Область аккредитации Г, Ml, М2, М3, N1, N2, N3, 01,02. 03, 04.

Согласно ФГИС «АРШИН» установлено, что поверка средств измерения истекла в июне 2024 года: «Измерители суммарного люфта рулевого управления автотранспортных средств» регистрационный номер типа СИ 22373-02, заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 15.06.2024; «Стенды тормозные силовые» регистрационный номер типа СИ 66667-17, заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 15.06.2024; «Измерители параметров света фар автотранспортных средств» регистрационный номер типа СИ 23157-07, заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 1 5.06.2024; «Измерители дымности отработавших газов» регистрационный номер типа СИ 14023-05, заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 15.06.2024; «Газоанализаторы» регистрационный помер типа СИ 78830-20, заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 15.06.2024; «Измерители светопропускания стекол» регистрационный номер типа СИ 29788-05. заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 15.06.2024; «Газоанализаторы взрывоопасных паров» регистрационный номер типа СИ 38260- 20, заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 15.06.2024; «Штангенциркули» регистрационный номер типа СИ 260-05, заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 15.06.2024; «Линейки измерительные металлические» регистрационный номер типа СИ 20048- 05, заводской № произведена 16.06.2023. Поверка действительна до 15.06.2024.

Вместе с тем, по результатам технического осмотра 18 октября 2024 года оператор оформил в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра диагностическую карту с регистрационным номером №, содержащую заключение о соответствии транспортного средства Renault Logan, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак № (новый регистрационный знак №), обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающую допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), в отношении которого проводился технический осмотр с нарушением установленного порядка, а именно с применением средства измерений утвержденного типа, не прошедшие поверку в соответствии с положениями Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении средства измерений».

Таким образом, данное обстоятельство свидетельствует о допущенных ответчиком нарушениях при проведении технического осмотра транспортного средства, целью которого является безопасность дорожного движения.

Частью 10 ст. 19 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ диагностическая карта, подтверждающая допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проводился технический осмотр в установленном порядке или при проведении технического осмотра которой выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, аннулируется органом государственного надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 22 Правил, орган федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения в течение 3 рабочих дней со дня аннулирования диагностической карты информирует о таком аннулировании страховщика, заключившего договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на основании такой диагностической карты, и (или) профессиональное объединение страховщиков, а также собственника транспортного средства и оператора технического осмотра, оформившего эту диагностическую карту.

Учитывая установленные обстоятельства, отсутствие со стороны ответчика каких-либо обоснованных возражений, а также изложенное в совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, пп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика доход бюджета муниципального образования город Тверь государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать недействительным технический осмотр транспортного средства Renault Logan, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак № (новый регистрационный знак №), от 18 октября 2024 года.

Признать диагностическую карту с регистрационным номером 138541032402195, содержащую заключение о соответствии транспортного средства Renault Logan, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак № (новый регистрационный знак №), обязательным требованиям безопасности транспортных средств недействительным, путем аннулирования данной диагностической карты.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Услуги Авто Тверь» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь государственную пошлину по делу в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Лискина

Решение суда в окончательной форме принято 05 декабря 2025 года.

Судья Т.В. Лискина