Решение № 2А-1239/2020 2А-1239/2020~М-235/2020 М-235/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-1239/2020

копия

16RS0046-01-2020-000454-37

Дело № 2а-1239/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретаре Алиулловой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю газеты «Ваш Банкиръ» ПАО «ИнтехБанк» о признании регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к учредителю газеты «Ваш Банкиръ» ПАО «ИнтехБанк» о признании регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование требований указано, что 06 августа 2009 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Ваш Банкиръ» серии ПИ №ФС77-37134, учредителем которого является ПАО «ИнтехБанк». Статус данного средства массовой информации является действующим.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено газет, выходящих в свет и имеющих название «Ваш Банкиръ».

Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации. В случае пропуска данного срока, государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 30.09.2019 № 1533-ИГ/19 обязательные экземпляры данного СМИ в последний раз поступили в июле 2016 года.

Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 08.10.2019 года №91/14-9109/91-10475 обязательные экземпляры данного СМИ не поступают.

Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 19.09.2019 года 1969ЭК/19 обязательные экземпляры данного СМИ в электронной форме не поступают.

Согласно письму ФГБУ «РГБ» от 12.09.2019 года № РКН1943-2019 обязательные экземпляры данного СМИ в электронной форме не поступают.

Кроме того, в целях реализации своих полномочий Управлением в адрес учредителя газеты «Ваш Банкиръ» были направлены уведомления (исх. от 10.10.2019 № 14687-03/16) с разъяснением права в случае невыхода средства массовой информации в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ «О средствах массовой информации», в противном случае Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительным.

Конверт с письмом, направленный в адрес учредителя вернулся 15 ноября 2019 года в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть, не выходит в свет более одного года.

На основании изложенного административный истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Ваш Банкиръ» серии ПИ № ФС77-37134, зарегистрированное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 06 августа 2009 г.

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – ФИО1 в судебное заседание явился, в удовлетворении административного искового заявления возражал.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.

В соответствии с п.п. 7.1., 7.1.1, Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) (далее - Положение об Управлении), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 17 от 25.01.2016 на Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Судом установлено, что 06 августа 2009 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Ваш Банкиръ» серии ПИ № ФС77-37134, учредителем которого является ПАО «ИнтехБанк». Статус данного СМИ является действующим.

Согласно статье 8 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 30.09.2019 № 1533-ИГ719 обязательные экземпляры данного СМИ в последний раз поступили в июле 2016 г (копия письма прилагается).

Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 08.10.2019 № 91/14-9109/91-10475 обязательные экземпляры данного СМИ не поступают.

Пунктом 2.1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательномэкземпляредокументов»производителидокументоввтечениесеми дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 19.09.2019 № 1969ЭК/19 обязательные экземпляры данного СМИ в электронной форме не поступают (копия письма прилагается).

Согласно письму Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская Государственная Библиотека» от 12.09.2019 № РКН1943-2019 обязательные экземпляры данного СМИ в электронной форме не поступают.

Кроме того, в целях реализации своих полномочий Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в адрес учредителя газеты «Ваш Банкиръ» были направлены уведомления (исх. от 10.10.2019 № 14687-03/16) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ, в противном случае Роскомнадзором в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительным.

Конверт с письмом, направленный в адрес учредителя вернулся 15.11.2019 в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

В связи с чем, суд признает исковые требования обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю газеты «Ваш Банкиръ» ПАО «ИнтехБанк» о признании регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – газеты «ВашБанкиръ» серии ПИ № ФС77-37134, зарегистрированное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 06 августа 2009 года, недействительной.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова